ensayo

Órgano legislativo del poder público
la responsabilidad del Congreso de establecer las rentas nacionales, fijar los gastos de la administración, determinar contribuciones fiscales y,excepcionalmente, contribuciones parafiscales, en los casos y condiciones que establezca la ley.
El art. 338 de la Constitución Nacional señala: “En tiempos de paz, solamente el Congreso, las asambleasdepartamentales y los concejos distritales y municipales podrán imponer contribuciones fiscales y parafiscales.
Cabe anotar que la facultad que tienen los municipios, en cabeza de sus alcaldes, de presentarproyectos de acuerdo y el de los gobernadores de presentar proyectos de ordenanzas, para ser aprobados por el concejo municipal y las asambleas departamentales son inconstitucionales si, en dicho acto, setiene por objeto crear o modificar un impuesto del orden nacional sin ninguna ley que los faculte para ello.

Los impuestos en Colombia surgen durante el gobierno de Francisco de Paula Santander,donde se plantea una contribución directa, es decir sobre personas o bienes, sin embargo dicho modelo no tuvo el éxito esperado, y solo aproximadamente cien años después se plantea el impuesto a larenta. Estas contribuciones solo pueden ser establecidas por el Congreso, y en tiempos de paz el Congreso, las asambleas departamentales y los concejos distritales.

En el caso de las AsambleasDepartamentales y Concejos Municipales se encuentran en condiciones de imponer contribuciones dentro de sus departamentos y municipios, es decir que no pueden crear normas que sean aplicables fuera de losperímetros de su jurisprudencia, adicionalmente las ordenanzas que creen no pueden ir en contra, ni pueden reformar las contribuciones que se hayan impuesto a nivel nacional por el Congreso. Es decirque a pesar que pueden crear contribuciones siempre deben estar dentro de las órdenes nacionales. Lo anterior debido a que el Congreso es el mayor ente que regula e impone los impuestos a nivel...