Ensayo1

Impacto de las reformas económicas
en la estructura, en la dinámica
y en la institucionalidad
Ramón Martínez Escamilla*

La naturaleza de la intervención económica del Estado ha cambiado considerablemente, pero el peso específico de su papel en la economía no sólo no ha disminuido sino
que se ha fortalecido, aunque los ideólogos y políticos del gran capital han trabajado
arduamente para asegurarlo que Stephen Hill denominó hace tiempo un nuevo constitucionalismo para un neoliberalismo disciplinario. Mientras, las relaciones en el seno del
Estado a veces significan descentralización y a veces reconcentración del poder social,
mientras éste se desgasta innecesariamente en un discurso que sólo deja ver la persistencia
de la falta de justicia distributiva aunque, ya promulgadas, las reformaseconómicas vayan
cumpliendo los tiempos que aguardan a todas las reformas.

A


lo largo del año 2013, pero
especialmente durante el primer
cuatrimestre, en la opinión mejor
informada de la ciudadanía mexicana
se generalizó la conciencia de que el
nuevo régimen gubernamental de seis
años habría de inaugurar un extenso
programa de reformas a la estructura
y a la dinámica de la economía nacional.Los ecos de la campaña política en
pos de la Presidencia de la República
todavía repercutían en el ánimo y en
la memoria de la clase política echada
a andar a ritmo vertiginoso por los
afectos de una democracia que, a más

*

Doctor en Economía. Investigador titular
“C” de tiempo completo del Instituto de Investigaciones Económicas de la unam y coordinador
del Seminario Permanente de TeoríaEconómica.
Premio Universidad Nacional 2009.

marzo-abril, 2015

de exhibir e implantar usos y prácticas
a todas luces novedosos y hasta prometedores de un futuro político cada
vez más digno de ser alcanzado, dejaba
constancia de efectividad, sobre todo
para quienes, partidariamente, habrían
de volver, ahora sí que por sus fueros,
al ejercicio del poder republicano que
por dos periodos similares se leshabía
negado en las urnas electorales.
No fueron pocos los acercamientos y las concertaciones logradas por
los líderes y los núcleos de acción
pública organizada en favor de aquel
programa de reformas aun cuando, en
honor a sus más preciadas tradiciones,
las actitudes y también las acciones
concretas de las fuerzas contrarias –conjuntadas e impulsadas por los representantes de la sedicenteizquierda y
la llamada derecha nacionales– mucho

trataron y poco lograron embotar los
filos de la hasta entonces sólo pretendida modernización de todos los
procesos de la economía de México.
En un ambiente de generalizada
exaltación de los ánimos políticos e
ideológicos en todos los medios y circunstancias de la cotidianidad nacional,
el tratamiento de los temas y tópicos
de la economía difícilmentepodía escapar al impacto y a la influencia de las
reformas que aún en ciernes comenzaban ya a condicionar y a prejuzgar
todo lo que en materia de política
económica estaba por venir.
A un orden de hechos e ideas
como el aludido, no podían estar
ajenos los componentes de la vida
académica de México, y fue así como
se conformó el propósito de diseñar
y organizar un evento como la XIII
El

Cotidiano 19077

Reunión Nacional del Seminario Permanente de Teoría
Económica, al que fueron convocados los investigadores
de la economía, cuyas aportaciones se conjuntan en un
volumen de ya inminente publicación y en cuyo tema
general se alude de frente a los Rasgos sobresalientes de la
(que entonces era la)actual política económica de México.

1. Las premisas de una reforma
estructural
Ahora, ya con nuevasperspectivas y bien situados en el
campo de la economía real, hasta el más riguroso plan de
gobierno podría perecernos sólo una buena hipótesis
de trabajo. Al respecto podría replicarse que si tal plan
económico quedara remitido a una buena ley de ingresos
y egresos con todos sus ingredientes en materia de recaudación y presupuestación de los recursos, podríamos
llegar a considerar que las...