Ensayos

La Constitución vigente de la República Dominicana fue promulgada el 26 de enero del 2010, mediante la gaceta oficial no. 10561.1
Esta nueva Constitución usa una técnica legislativa más depurada que sus versiones anteriores. Está estructurada en 15 títulos, precedidos de un preámbulo. Sus subdivisiones son los capítulos, secciones hasta el detalle de los 277 artículos y 20 disposiciones. Cadaartículo tiene su propia denominación o epígrafe.
Tiene un orden temático mejor elaborado. El título I se refiere al Estado, gobierno y los principios generales. El Título II se refiere a los derechos, garantías y deberes fundamentales. Los derechos están mejor catalogados y más compatibles con el derecho internacional.
Los títulos III, IV, V y VI se refieren a los poderes del Estado.
El VIconfirma al Consejo Nacional de la Magistratura y le asigna las nuevas facultades de los nombramientos del Tribunal Constitucional ( Título VII) y Tribunal Superior Electoral ( Título X).
El VIII da rango constitucional al Defensor del Pueblo. El IX se refiere a los territorios locales y gobiernos municipales.
El XI se refiere al régimen económico y financiero y a la Cámara de Cuentas, cuyas ternasahora son formuladas por la Cámara de Diputados.
El XII se refiere a seguridad y defensa. XIII detalla los estados de excepción. El XIV trata sobre las reformas constitucionales. Por último, el XV detalla las disposiciones transitorias.
Con la declaración de independencia de la parte oriental de la isla de Santo Domingo, el 27 de febrero de 1844, nace el nuevo Estado, bautizado con el nombre deRepública Dominicana. Como era de esperarse, en dicho territorio, surgen luchas horripilantes entre los liberales de la época, dirigidos por el padre de la patria Juan Pablo Duarte1, y los conservadores, capitaneados por el hatero y general Pedro Santana, quien utilizó su poder militar para imponer su autoridad en perjuicio de los opositores.
Hay quienes sostienen que la República Dominicana hatenido una Constitución, con varias reformas; en tanto otros, entienden, que han habido varias Constituciones4. Estas corrientes constitucionales han sido identificada por la doctrina constitucional como: Teoría de la Estabilidad Constitucional -llamada también de la Continuidad Constitucional- y Teoría de la Inestabilidad Constitucional- llamada también de la No Continuidad Constitucional.
Los quenutren la primera, de la Estabilidad Constitucional, tienen como fundamento el hecho de que no ha existido una alteración esencial de la teoría política que desde el principio inspiró la primigenia Constitución; que de esta primigenia Constitución queda la base jurídica, sus principios de libertad, sus postulados democráticos, su eficacia en la organización del Estado, la afirmación de lanacionalidad; además, que las revisiones y modificaciones realizadas, no han tenido cambios fundamentales en oposición con la doctrina adoptada por la Constitución de 1844; finalmente entienden, que las reformas producidas no han sido más que "obras de retoque que una ruptura con el orden constitucional establecido en 1844. Conciben también, que en la República ha existido inestabilidad política, peroque la misma no se ha traducido en inestabilidad constitucional si se entiende por ella cambios completos de Constitución como los ocurridos en Francia en 1791.
Asimismo, esta corriente es de opinión que cuando se han hecho, reformas constitucionales, conforme al mecanismo establecido en la Constitución, son expresiones de la "auto-referencialidad normativa" que caracteriza a todo ordenamientoconstitucional democrático en donde este regula su propio cambio; que cuando la sucesión de las diversas Constituciones se lleva a cabo mediante ruptura, es decir, los cambios constitucionales se han realizado ignorando el sistema de reforma constitucional previsto en el texto constitucional, se ha debido en gran medida al carácter militar de los actos que determinan los cambios políticos en la...