Escuela

EL PORFIRIATO
EL15 de julio
de 1867, la
capital de
México recibió con
júbilo a Juárez,
que regresaba
triunfante. Con su victoria se
afianzaba la República, que había
sido atacada por el imperio de
Maximiliano.
A los diez años siguientes, en
que se afirmó el gobierno
republicano, se les llama aveces la
República Restaurada. En realidad,
el gobierno de Juárez logró que la
Repúblicano desapareciera nunca.
Con su triunfo, y gracias al respeto
que su gobierno tuvo por la
constitución y por las leyes,
Se consolidó el
Estado mexicano y
disminuyó el
desorden político.
Juárez y el presidente que
siguió, Sebastián Lerdo de Tejada,
sabían que el país necesitaba
rehacer la agricultura y la industria,
construir ferrocarriles y poblar vastas
extensiones donde no vivíanadie.
Pero sus planes no pudieron
realizarse debido a que no tenían
dinero, a las rebeliones de indígenas
que habían perdido sus tierras, a que
los caminos estaban llenos de
asaltantes y los alzamientos militares.
En 1873, bajo el gobierno de Sebastián Lerdo de Tejada, se inauguró
la primera línea de ferrocarril, de la Ciudad de México a Veracruz. Fue
construida con capital inglés y tardóquince años en terminarse. Mapa
del tendido de ferrocarril entre México y Veracruz. Litografía de la
época.
1868 1871
Sebastián Lerdo de Tejada.
1872 1873

135
Porfirio Díaz, hacia
1870
CONSOLIDACION
DE LA
NACION
II. LA CONSOLIDACIÓN DE LA NACIÓN

Al cambiar la forma de hacer negocios, cambiaron los controles del Estado. Hay áreas en que el papel del Estado ha cambiadoradicalmente, y sus capacidades para controlar su gente y los procesos sociales domésticos han declinado en consecuencia. El primero de ellos es la guerra. El Estado adquirió un monopolio de los medios de violencia interna, lo mejor para ser capaz de movilizar los recursos de un territorio para enfrentar conflictos externos. El desarrollo de armas nucleares, sin embargo, tiene el efecto de hacer laguerra imposible, en él sentido tradicional del uso de la fuerza para lograr algún objetivo.
Clásicamente la guerra se vio como medio de la decisión, la victoria que decide un punto entre Estado que no puede resolverse en ninguna otra manera. Con esta cláusula ingeniosa la guerra era útil, y a ese grado racional, la continuación política por otros medios. La guerra nuclear iguala a ásperoscombatientes cuyo único fin es la destrucción mutua y la negación de cualquier política racional perseguida por los oficiales de los Estados participantes. Como Bernard Brodie (1965) perspicazmente observo, (inmediatamente después de Hiroshima), la única función de las armas nucleares era disuadir: la más grande fuerza militar no podría ser empleada para alcanzar una decisión política pero podría ser ahorala única efectiva si impiden su uso y así dar tiempo a los políticos para idear medios para tenerla bajo el control político por el acuerdo mutuo de los Estados nucleares.
Brodie tuvo razón, aún cuando tomó medio siglo de riesgo extremo y el peligro de extinción antes de tales medidas políticas finalmente llegó a ser posible. La guerra Fría era insoportable, disuasoria e inestable, y elestancamiento nuclear comprado a un costo siempre más alto. Los períodos de competencia intensiva entre las superpotencias, buscando ventajas tecnológicas mediante estos tipos de armas, eran seguidos por períodos de tranquilidad. Los Estados nucleares importantes tienen descuidada su soberanía: ellos han creado un orden civil en el mundo por que sus tratados, no por las guerras meramente limitadoras, perose otorgan otras facultades de Estado de inspección y supervisión, de notificación de maniobras militares etc., de un tipo de movilización efectiva de guerra sumamente inverosímil. Los Estados han tenido que aceptar un nivel inaguantable de interferencia en sus asuntos internos para hacer las paces creíbles.
La fuerza definitiva que los arsenales nucleares representan es inútil, pues no pueden...