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BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERU:
UN ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA LEGAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS VOLUNTARIOS Y SUS DERECHOS

!"Roger L. Haro Bustamante ( )
∗

rharo@terra.com.pe

1.

INTRODUCCION ......................................................................... 2

2.

VOLUNTARIADO, VOLUNTARIOS Y DERECHO DE ASOCIACIÓN.................. 3

3.

LAS COMPAÑIAS DE BOMBEROS:VISIÓN HISTÓRICA A TRAVÉS DE LOS
TEXTOS LEGISLATIVOS ............................................................... 5
3.1.
3.2.
3.3.

4.

RAMÓN CASTILLA: PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y BOMBERO VOLUNTARIO
...................................................................................... 6
ANTES Y DURANTE EL GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE LA FUERZA ARMADA...................................................................................... 8
NUEVAMENTE LA DEMOCRACIA: ¿NUEVO VOLUNTARIADO? .................. 11

ESTRUCTURA LEGAL CONTEMPORÁNEA...........................................15
4.1. ACIERTOS Y ERRORES DE LA ESTRUCTURA LEGAL CONTEMPORÁNEA...... 16
4.2. EL ACIERTO MÁS IMPORTANTE .................................................. 17
4.3. ERRORES ADVERTIDOS........................................................... 19
VERTICALIDAD Y HORIZONTALIDAD EN LA RELACIÓN VOLUNTARIA ....................... 19
ASIMILACIÓN DE PROFESIONALES: TRABAJO VOLUNTARIO Y PUESTOS DE TRABAJO ..... 20
INCLUSIÓN DEL ARBITRAJE COMO MECANISMO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS ............ 21

5.

(∗)

SOLUCIONES QUE SE PROPONEN ...................................................24

El autores Abogado, por la Universidad de San Martín de Porres (Lima – Perú); miembro
activo de la Benemérita Compañía de Bomberos Voluntarios “Internacional N° 14”, de la
asociación civil “Voluntarios en Acción”, y de “Latin American Studies Association”- LASA.

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BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERU:
UN ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA LEGAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS VOLUNTARIOS Y SUS DERECHOS1. INTRODUCCION
Es raro el día en que no se publica en los diarios del país alguna noticia que
involucra el trabajo de los bomberos voluntarios. Están, siempre, al servicio de la
comunidad, en el trabajo cotidiano de extinción de incendios y de ambulancia pública. Lo
normal es que confluyan las máquinas, equipos y personal de varias compañías de
bomberos, que de manera coordinada realizansu labor. Si su acción es desplegada en las
madrugadas acudirán los voluntarios que pernoctan en las estaciones, en la llamada
“guardia nocturna”. En el conjunto hallamos personas, hombres y mujeres, de las más
variadas profesiones y ocupaciones, el más encumbrado profesional hombro a hombro con
el más modesto obrero, o con estudiantes ansiosos de forjarse un futuro mejor; todos ellos
bajo elcomún denominador de prestar un servicio altruista, desinteresado y solidario, para
aliviar el dolor del prójimo mediante la ejecución de faenas de riesgo. Durante su estadía
en el recinto bomberil también practican otros trabajos: mantenimiento y limpieza de
equipos, de local, actividades de administración interna, sociales y de ocio. En la
perspectiva de su vida familiar, consideran unhonor que los hijos se asocien en su
momento a la compañía, para continuar una tradición de servicio. Advertimos
naturalmente que los protagonistas del día a día bomberil son los voluntarios que asisten,
en el lapso de tiempo que han comprometido para el servicio, a sus compañías y están
prestos a salir raudamente a la primera llamada de auxilio.
Por ello este trabajo se orienta al análisis ycrítica del marco legal que les
corresponde, con el objeto de descubrir si dentro de él se recogen los postulados mínimos
que sustentan al voluntariado como fenómeno social y a su correlato jurídico, la
asociación.
Es preciso declarar, en este punto, que en el año 2001 tuve dos experiencias
sensibles que han marcado de manera indeleble mi apuesta por la promoción y fomento
del voluntariado....