Estado de autonomías

DERECHO CONSTITUCIONAL: España como estado de las autonomías
1. Fundamentos históricos del estado de las autonomías
La actual división del territorio español en autonomías es fruto de un proceso histórico que se remonta al la edad media en donde la península estaba dividida en diferentes reinos, que tras el matrimonio entre Isabel de Castilla y Fernando de Aragón comienza una unión de estosterritorios. Avanzamos en los años y los diferentes reinos se acaban unificando y en 1640 se separa Portugal.
En 1812 con la Constitución de Cádiz, divide al territorio de las Españas, mencionaba diecinueve regiones históricas, aparte de las americanas. Era un estado fuertemente centralizado, los liberales doceañistas únicamente reforzaron las tendendencias unitarias. Esta constitución reconocíatan sólo una cierta autonomía a los ayuntamientos y diputaciones provinciales, pero no concedía personalidad jurídica ni autogobierno al antiguo reino hispánico ni a los territorios colonizados en América. Esta situación de descentralización se incrementaría con la llegada al poder del liberalismo moderno, claros ejemplos son el Estatuto Real de 1834 y en las constituciones de 1845 y 1876. Estostextos jurídicos estaban muy lejos de conocer la autonomía política de las nacionalidades y regiones de España que surgen más adelante.
.El primer intento de crear un Estado federalista surge durante la I República con el Proyecto de Constitución Federal de 1873.Ésta fue un proyecto de constitución, redactada por Emilio Castelar y Ripoll que definía al país como un conjunto integrado pordiecisiete Estados con su propia Constitución y que poseerían diferentes órganos legislativos, ejecutivos y judiciales, según un sistema de división de competencias entre la Federación y los Estados miembros. Este proyecto, sin embargo, no pudo llevarse a cabo debido a que no lograron establecer un acuerdo para articular el funcionamiento de los Estados dentro de la federación.
El proceso de creación deautonomías se vuelve a recuperar en 1931 con la llegada de la segunda República tras la dictadura del general Primo de Rivera. Con una constitución inspirada en un liberalismo democrático e incluso socializante. Se ve reflejado en el artículo 66 que establece que mediante referéndum se plebiscitará el texto de los estatutos de autonomía, antes de su debate y aprobación por las cortes. Sepromulgaron estatutos de Galicia, Cataluña y el País Vasco.
Durante la Guerra Civil y la posterior dictadura franquista se paralizó la división autonómica dado que se consideraba a España como "una, grande y libre" es decir que todo el poder estaba centralizado bajo la figura del jefe del Estado de la España llamada nacional.
Tras constituirse las nuevas Cortes, en julio de 1977, tras la muerte deFranco, se nombró una Ponencia para redactar el borrador de la Constitución. Aquel mismo otoño los nacionalistas vascos y catalanes comenzaban a reclamar el restablecimiento de regímenes autonómicos. El 11 de septiembre más de un millón y medio de catalanes se lanzaron a las calles reclamando la autonomía, y el día 29 el Gobierno restablecía la Generalitat. Josep Tarradellas, presidente en elexilio, regresó a Barcelona en octubre. El 1 d enero entraba en vigor, por su parte, la autonomía de Euskadi, y a lo largo de 1978 se fueron constituyendo las demás comunidades.

El de elaboración constitucional fue bastante largo, y solo el PNV se desligó del texto porque no recogía el reconocimiento pleno de los derechos forales que el partido vasco defendía. La principal novedad de estaConstitución fue, precisamente, la configuración de un Estado formado por “nacionalidades y regiones”, mediante la libre constitución de comunidades autónomas, a través de estatutos de autonomía que deberían ser aprobados por las Cortes. La Constitución fija las competencias que corresponden al Estado.

La Constitución diseñó un Estado descentralizado, en el que por debajo de la administración central...