Estado de Bienestar

Estado de Bienestar
La teoría económica clásica del liberalismo, para la cual del Estado sólo se espera que no intervenga en la actividad económica restringiendo su rol a la garantía de defensa, seguridad y justicia, y el mercado es autosuficiente para alcanzar un funcionamiento óptimo generando para toda oferta su propia demanda; entra en crisis con el crack de 1929 y la Gran Depresión. JohnKeynes en su obra Teoría general sobre la ocupación, el interés y el dinero, plantea una visión alternativa sobre el funcionamiento de la economía, en la cual la demanda es la fuerza que impulsa a la producción. En un contexto de grandes tasas de desempleo y fábricas paralizadas o con actividad por debajo de la capacidad instalada, propone la generación directa de demanda con la intervención delgasto público.
El estado de bienestar, o Keynesiano, postula fundamentalmente que elestado debe intervenir activamente en la economía y la sociedad, con vistas a complementar el funcionamiento del mercado, garantizando un mínimo de bienestar básico a toda la sociedad.
Las instituciones típicas del modelo bienestarista son:
a) Empresas Públicas: el estado se convierte en empresario en aquellossectores que son indispensables para la economía, pero que el capital privado no quiere o no puede invertir. Por ejemplo: YPF (Yacimiento Petrolíferos Fiscales), ENTel (empresa nacional de Telecominicaciones). b) Regulación económica: el estado dicta normas obligatorias respecto de ciertos aspectos de la actividad económica, con vistas a favorecer su desarrollo. Ejemplo: ley de alquileres urbanos,fijación de precios máximos, fijación de precios sostén o cuotas de producción, etc.
c) Impuestos progresivos: se cobran impuestos proporcionalmente mayores a aquellos que tienen mayores riquezas.
d) Centralización estatal del crédito: el estado adquiere un rol predominante (o exclusivo, según los casos) en la asignación de crédito a las empresas privadas, orientando los préstamos hacia lossectores de mayor interés para la nación.
e) Expansión monetaria (Inflación): El estado maneja el tipo de cambio y la cantidad de dinero circulante, en función de sus políticas de desarrollo, sin importar que esto genere inflación.
f) Política social: el estado desarrolla una amplia red de planes de efectiva ayuda social en beneficio de los más pobres. Ejemplo: planes de vivienda económica,jubilaciones y pensiones, subsidios, planes de turismo social, etc.
g) Derechos laborales: se consagran y efectivizan un conjunto de nuevos derechos en favor de los trabajadores (jornada limitada, descanso semanal, vacaciones pagas, indemnización por despido, etc.) que llevan a incrementar los salarios junto con el nivel de empleo.
h) Proteccionismo. El estado nacional fomenta las industriaslocales, limitando de distintos modos el ingreso de productos importados.
Mediante todas estas instituciones de intervención, el estado bienestarista, sin romper con el modo de producción capitalista, establece mecanismos de redistribución por el cual el beneficio de los sectores más ricos de la sociedad se ve acompañado por el incremento del bienestar de los sectores más pobres.
La clave delfuncionamiento del EdB significó el reemplazo de la lógica de la eficiencia privada (relación costo / beneficio de una unidad productiva particular en la cual la ganancia es el indicador de eficiencia) por la lógica de la eficiencia sistémica o social que tiene como unidad de medida al conjunto de la economía y la relación costos del país / beneficios del país, que no significa costos del Estado conganancias del Estado. La lógica del EdB es generar eficiencias del conjunto, aún a través de subsidios de ineficiencias específicas. El indicador de eficiencia sistémica es la reactivación económica y el crecimiento. Una coalición política, empresarial y sindical pone en marcha un proceso en el cual el Estado invierte en infraestructura necesaria para el desarrollo y mediante políticas de subsidios,...