Estado de derecho

EL ESTADO DE DERECHO
La definición de Estado, la hacemos teniendo en cuenta, dos puntos, uno los efectos en las
acciones de la intervención en la política pública y dos, el control social que se debe ejercer
sobre el mismo. El Estado en gran medida expresa las relaciones de poder de un momento
histórico, implicando que la sociedad, la economía y la política han llegado a cierto nivel deavance en su desarrollo que requiere la aparición de una institucionalidad del poder, reflejada
en el Estado, sin embargo, su desarrollo busca la aplicación del interés general de la sociedad,
en todos los momentos de su ejercicio.
Dado que este poder se ejerce en un espacio o en un territorio, hablamos del Estado‐Nación
como la organización de una sociedad que se diferencia de otras, reflejandouna identidad,
solidaridad y elementos comunes al territorio. Veamos las dinámicas más recientes de la
transformación del Estado en Colombia.
Estado Liberal Clásico. Sus objetivos están limitados a la administración de la justicia; a labores
de policía interna y de salvaguardar las fronteras nacionales; obras de infraestructura básica y
protección a los desvalidos. Por fuera de estas accionesdebe ser la creatividad e iniciativa
individual y privada la que determine las acciones; por tanto, el libre cambio se convierte en el
eje director entre los diversos Estado nación. Estas orientaciones y aplicaciones sobre el Estado
Liberal Clásico, se ubican desde la mitad del siglo XIX hasta más o menos la década del 20 y 30
del siglo XX.
Estado interventor. En Colombia los procesos deintervención en la economía han tenido varias
etapas, que se podrían periodizar a partir de los años 20 del siglo XX, con la creación de Banco
de la República, él cual organiza las condiciones institucionales para el manejo de la moneda y el
diseño de las políticas monetarias y financieras en función del modelo de desarrollo económico,
que había empezado a replantearse como parte de lasconsecuencias de la primera guerra
mundial, en la medida que ésta había roto los canales principales del comercio exterior
especialmente el que tocaba con las importaciones.
También se crea la Contraloría General de la República órgano del Estado, con fin del controlar
las finanzas públicas, se organiza la Formación del Presupuesto Nacional; Administración y
Recaudo de Rentas Nacionales; laOrganización y Contabilidad Nacional, y la regulación de la
Estructura de los Establecimientos Bancarios.
Con la crisis de los años 30 del siglo XX se amplían los criterios de la intervención como
respuesta a la misma crisis, se diseñan cambios en la política de comercio exterior, en la política
financiera, creando aranceles y medidas de protección al mercado interno, como entidades
financieras quesirvan de apoyo al sector productivo, inicialmente el de la construcción, de allí,
se crea el Banco Central Hipotecario como uno de los instrumentos para solventar parte de la
crisis financiera de los constructores, también durante estos años se crea la Caja de Crédito
Agrario Industrial y Minero. Entrados los años 30 la “Revolución en Marcha”, realiza la reforma
constitucional de 1936 y eleva laintervención económica como parte central de las políticas y
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de la estructura del Estado, a partir del acto legislativo número 1 de agosto 5, que en su artículo
11 determinó: “El Estado puede intervenir por medio de leyes en la explotación de industrias o
empresas públicas y privadas, con el fin de racionalizar la producción, distribución y consumo de
las riquezas, o de dar al trabajador lajusta protección a que tiene derecho”.
Formalizada la intervención en la economía, con empresas públicas y privadas, ésta le imprime
una dimensión y dirección a la actividad donde las empresas públicas tomaban el control y
manejo de parte de las actividades económicas y de los servicios públicos.
Los sectores intervenidos. En gran medida los sectores de la economía que estaban intervenidos...