Estado de Emergencia Articulo 29 Constitucional


“ARTÍCULO 29 CONSTITUCIONAL, UN PRELUDIO PARA EL ESTADO DE EMERGENCIA EN MÉXICO”

ITEN MARIO MENDOZA CAMACHO
ENSAYISTA

RESUMEN BREVE

Sin duda, estas reformas, están ad hoc a los procesos anglosajones progresistas, y a primera vista parecieran un avance, al elevar a rango Constitucional el fortalecimiento y protección de los derechos humanos en nuestro país y el deber de protegerlospor parte del Estado. Bien es cierto que se fortalece la atención a las víctimas del delito, al igual que las Instituciones de Procuración e Impartición de Justicia, quienes deben hacer efectivos estos derechos.
Sin embargo, se considera que dentro de estas reformas progresistas, se ha plantado la semilla de la obvia necesidad del Estado Fallido en su lucha contra la Delincuencia Organizada, alya no bastar la simple presencia del Ejercito en las calles; ya que estos no tienen un fundamento legal y regulación definida en su actuar, por lo que el siguiente paso lógico para evitar tal etiqueta de Estado Fallido, era crear la herramienta suprema que permitiera dar legalidad y certeza a lo que el ejecutivo necesita hacer, y a criterio personal, hará; y no es más que, con fundamento en elArtículo 29 Constitucional, decretar zonas de afectación o de excepción, como se le quiera llamar, que será una restricción total del ejercicio de los derechos que ahora esta reforma ensalza, dentro de una lógica de guerra, enmarcada en un Derecho Penal del Enemigo.

INTRODUCCIÓN

El estado de emergencia se define como  uno de los regímenes de excepción que puede dictar el gobierno de un país ensituaciones excepcionales.
Este estado de emergencia se dicta, generalmente, en caso de perturbación de la paz o del orden interno de un estado, ya sea a consecuencia de catástrofes, brotes de enfermedades contagiosas, graves circunstancias políticas o civiles que afectan e impiden la vida normal de una comunidad, región o país.
Durante este, así llamado régimen de excepción, el gobierno sereserva el poder de restringir o suspender el ejercicio de algunos derechos ciudadanos. Los derechos restringidos pueden ser los relativos a la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunión y de tránsito. Durante ese estado las fuerzas armadas de un país pueden asumir el control de orden interno.

Ante esta definición, queda clara la naturaleza y finalidaddel referido Artículo 29 Constitucional, que a la letra dice:

ARTICULO 29. EN LOS CASOS DE INVASION, PERTURBACION GRAVE DE LA PAZ PUBLICA, O DE CUALQUIER OTRO QUE PONGA A LA SOCIEDAD EN GRAVE PELIGRO O CONFLICTO, SOLAMENTE EL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE ACUERDO CON LOS TITULARES DE LAS SECRETARIAS DE ESTADO Y LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y CON LA APROBACION DELCONGRESO DE LA UNION O DE LA COMISION PERMANENTE CUANDO AQUEL NO ESTUVIERE REUNIDO, PODRA RESTRINGIR O SUSPENDER EN TODO EL PAIS O EN LUGAR DETERMINADO EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LAS GARANTIAS QUE FUESEN OBSTACULO PARA HACER FRENTE, RAPIDA Y FACILMENTE A LA SITUACION; PERO DEBERA HACERLO POR UN TIEMPO LIMITADO, POR MEDIO DE PREVENCIONES GENERALES Y SIN QUE LA RESTRICCION O SUSPENSION SE CONTRAIGA ADETERMINADA PERSONA. SI LA RESTRICCION O SUSPENSION TUVIESE LUGAR HALLANDOSE EL CONGRESO REUNIDO, ESTE CONCEDERA LAS AUTORIZACIONES QUE ESTIME NECESARIAS PARA QUE EL EJECUTIVO HAGA FRENTE A LA SITUACION; PERO SI SE VERIFICASE EN TIEMPO DE RECESO, SE CONVOCARA DE INMEDIATO AL CONGRESO PARA QUE LAS ACUERDE. 
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 10 DE JUNIODE 2011)
EN LOS DECRETOS QUE SE EXPIDAN, NO PODRA RESTRINGIRSE NI SUSPENDERSE EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS A LA NO DISCRIMINACION, AL RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD JURIDICA, A LA VIDA, A LA INTEGRIDAD PERSONAL, A LA PROTECCION A LA FAMILIA, AL NOMBRE, A LA NACIONALIDAD; LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ; LOS DERECHOS POLITICOS; LAS LIBERTADES DE PENSAMIENTO, CONCIENCIA Y DE PROFESAR CREENCIA...