ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

2.1.1 DETERMINACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ORGANIZACIONAL

Hay diversas categorías de problemas y diversos tipos de equipos adecuados para resolverlos. Los problemas que afectan a un departamento: los resuelven los grupos de progreso. Los problemas que afectan a varios departamentos los resuelven los equipos especiales de medidas correctivas. (Campero, 1974.)
Primer paso: Definir el problema.Definir el problema significa en primer lugar definir los síntomas del problema y luego comprender el proceso que lo produce. Hay dos herramientas básicas para ello:
Las listas de comprobación.
Los diagramas de flujo.
Debemos observar lo siguiente.
Identificación de los elementos que deben estudiarse para que la organización pueda cumplir su cometido.
Este procedimiento fija los cimientos paradeterminar el objetivo del estudio y llevar a cabo una exploración o investigación preliminar que proporcione la información fundamental para integrar un proyecto de estudio sólido y completo.
FUENTES DE ESTUDIO
• Fuentes internas
Nivel directivo
Encargado de definir las normas generales de acción y el marco estratégico, dispone de la información idónea para percibir cualquier modificaciónen el comportamiento de la organización y su entorno, posición que lo faculta a autorizar las medidas necesarias para su atención.
Órganos de gobierno
Representa la instancia de mayor jerarquía dentro de la organización, su integración y funcionamiento se apegan al instrumento jurídico de creación, por lo que conoce con exactitud sus condiciones generales de operación, lo que permita dictar lasdirectrices que estime procedentes para hacerla más competitiva. Su integración y funcionamiento se apega al instrumento jurídico de creación como a la normatividad vigente en la materia.
Nivel medio
Responsable de preparar los planes y programas que conforman el aspecto táctico; ésta jerarquía le atribuye la función de supervisión que le permite detectar cambios en las condiciones de trabajo,y de acuerdo con ello, proponer las acciones contundentes para su estudio.
Área afectada
Unidad de trabajo en la que se advierte que algo no funciona correctamente, lo que se detecta por síntomas como retraso o desarticulación para desahogar el trabajo, dispersión de los esfuerzos, elevación de costos, incremento de personal, etc. Factores que determinan la necesidad de realizar ajustesorganizacionales.

Otras unidades administrativas
Áreas que por naturaleza o posición jerárquica están vinculadas o en contacto con la unidad donde se origina algún factor o problemática que repercute en el funcionamiento de la organización de ahí pueden surgir sugerencias o iniciativas.

Unidades de mejoramiento administrativo
Órganos de asistencia técnica incorporados en forma específica a laorganización para proponer e instrumentar medidas de racionalización administrativa, los cuales su naturaleza pueden aportar elementos de peso para activar y mejorar las labores internas.

Comisión, comité o grupos de trabajo
Equipos y grupos de trabajo normalmente interdisciplinarios que las organizaciones establecen con el objeto de desarrollar estudios especiales.
Recursos de informaciónHerramienta informática que permiten el acceso y la revisión tanto de aspectos administrativos como de elementos que fluyen por los canales de comunicación y sistemas de información que sirve de soporte al estudio.


Fuentes externas
Normativas
Aquellas que emiten criterios o normas de aplicación general en la organización.
Entre las más representativas se destacan:
Instituciones oficiales quedictan lineamientos jurídicos y políticas de funcionamiento.
Instituciones que actúan como grupos de filiación corporativos o sectoriales.

Competidores
Instituciones que interactúan en el medio ambiente con la organización materia del estudio por su estructura u objeto, tienen funciones con propósitos similares.
Proveedores
Generadores de bienes o servicios que suministran insumos a la...