Estudio de caso - servidumbre ecologica de santa maria

ESTUDIO DE CASO: Análisis Legal de las Amenazas y Oportunidades para la Conservación en la Servidumbre Ecológica “Santa María”

Pablo Peña Zarela Reyes

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental Junio de 2008 (Actualizado a setiembre de 2009)

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INDICE

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Antecedentes Marco legal de las servidumbres ecológicas en el Perú Las principales amenazas a la sostenibilidad de laservidumbre ecológica de Santa María Marco legal de la zonificación urbana en el Perú El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad del Cusco y la zonificación como “Área Piso de Valle” Santa María Escenarios posibles para la mejor protección de la Servidumbre Ecológica Santa María a. Procedimiento para la modificación de la zonificación del área de Santa María b. Establecimiento de un Área de Conservaciónprivada “Santa María”

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Conclusión

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1. Antecedentes La Asociación Santa María, fundada el 06 de diciembre de 1967, posee 89 hectáreas de terreno ubicados en el distrito de San Sebastian en el Cusco. De esas hectáreas, 50 son constituyen una zona urbana en la que se ubican las viviendas de los socios. Las 39 hectáreas restantes pertenecen a una zona de bosques que laMunicipalidad Provincial del Cusco ha categorizada como Zona de Protección Ecológica (APE). Este bosque privado es único en su género en las cercanías a la ciudad del Cusco y entre los servicios ambientales que brinda, además del paisajístico y recreativo, esta la captación del agua, la misma que es aprovechada para uso común de los vecinos de la Asociación Santa María. Desde su creación, la AsociaciónSanta María ha estado vinculada a actividades en favor de la protección de la biodiversidad y la sostenibilidad del ecosistema. En esta zona se ha logrado identificar 38 especies de aves (colibríes, atrapamoscas, semilleros, cotingas, etc), murciélagos, venados, sarigueñas y aproximadamente 200 especies de vegetales de orquídeas entre otras especies. Con la finalidad de darle mayor seguridadjurídica a estas actividades, en el 2005 los miembros de esta asociación constituyeron la primera servidumbre ecológica del Perú con el objetivo de preservar el bosque. Entre las actividades e iniciativas que han venido siendo realizadas por la asociación y sus miembros destacan: el proyecto Tierra de Niños WIÑAYPAQ T’IKARIY, a través del cual desarrollan la conciencia social y ambiental de los niñosde Cusco y la el trabajo de investigación para la línea base sobre la biodiversidad del bosque de Santa María, trabajo liderado por el Círculo de Estudios e Investigación de la Facultad de Biología de la Universidad Nacional de San Antonio de Abad del Cusco. 2. Marco legal de las servidumbres ecológicas en el Perú Hasta el momento, la servidumbre —bajo la denominación de servidumbre ecológica— hasido la figura civil más difundida en lo que a acuerdos de conservación privada se refiere. Si bien la figura de servidumbre ecológica no se encuentra regulada de manera específica en nuestra legislación, esta tiene sus fundamentos en la servidumbre definida en el artículo 1035 del Código Civil peruano. Este establece que cada propietario puede imponer cargas en beneficio de otro, las cualesotorguen al dueño del predio dominante el derecho de practicar ciertos actos de uso en el predio sirviente, o a impedir al dueño de este último el ejercicio de alguno de sus derechos. Una servidumbre ecológica, entonces, no es otra cosa que la aplicación de las servidumbres tradicionales con un propósito específico vinculado con la conservación. En ese sentido, la servidumbre ecológica puede definirsecomo un acuerdo voluntario entre dos o más propietarios, donde al menos uno establece limitaciones de uso sobre una parte o la totalidad de su predio con el propósito de garantizar la provisión de un servicio ambiental o ecológico en beneficio de los demás predios y, con ello, contribuir a la conservación, protección, restauración, mejoramiento y manejo adecuado de los recursos naturales y de...