Estudio Escarlata

PLAN COMUNAL
DE EMERGENCIA
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE RANCAGUA.
2012
MUNICIPALIDAD DE RANCAGUA
DIRECCION DE DESARROLLO COMUNITARIO PLAN DE EMERGENCIA
2
INDICE PAG
1.-Introducción 3
2.-Respuestas estratégicas 4 - 5
2.1. Propósito,
2.2. Prioridades
2.3. Objetivos
2.4. Metas
3.-Descripción General de la Comuna 5
4.-Marco Legal 6 - 7
5.-Conceptos de Trabajo 7 - 10
6.-Identificación deRiesgos 11
7.-Tabla Cruzada de Variables de Riesgo
7.1. Riesgos Naturales 12
7.2. Riesgos Geológicos 13
7.3. Riesgos Antrópicos 13
8.-Recursos Físicos y Humanos 14
9.-Roles y Funciones del COE 15 - 21
10.-Diagrama de Flujo de Respuestas Según Variables de Riesgos
10.1. Diagrama de Flujo Alerta Preventiva 22
10.2. Diagrama de Flujo Alerta Amarilla 23
10.3. Diagrama de Flujo Alerta Roja 2410.4. Diagrama de Flujo Activación del COE 25
10.5. Diagrama de Flujo Solicitud de Ayuda 26
10.6. Diagrama de Flujo de información Pública 27
11.- Procedimiento de respuesta a una Emergencia 28 - 29
11.1.- Protocolo de Emergencia
12.- Sistema de Comunicaciones 29 - 31
13.- Plan de Enlace. 32 - 36
MUNICIPALIDAD DE RANCAGUA
DIRECCION DE DESARROLLO COMUNITARIO PLAN DE EMERGENCIA
31.-INTRODUCCION
De acuerdo a Ley 18.695 indica en su artículo 4º, que la municipalidades , en el ámbito de su territorio, le
corresponde la prevención de riesgo y la prestación de auxilio en situaciones de emergencia o catástrofe. Y
según lo dispone el Decreto Nº 156 de fecha 12 de Marzo de 2002 del Ministerio del Interior, dispone el
marco jurídico, para la creación del Comité Comunal de ProtecciónCivil y Emergencia.
Rancagua, capital de la Sexta región del Libertador Bernardo O’Higgins , se encuentra ubicada a 87 Km , al
sur de Santiago. Fue fundada en 1743. Tiene un superficie de 26.020 hectáreas, distribuidas en 22.683
hectárea rurales 87.2% del territorio y 3.343 hectáreas urbanas, el 12.8% del territorio. Los datos reflejan un
crecimiento poblacional de Rancagua que se ha idodeteniendo en la medida que se consolida como una
ciudad de servicio.
La comuna limita al norte con el estero La Cadena, que la separa de la comuna de Graneros, al sur con el Río
Cachapoal que la separa de la comuna de Olivar, al este con el estero de Machalí que la separa de dicha
comuna y al oeste con la loma de la Bandera y el Cordón de los cerros de Lo Miranda que la separa de la
comuna deDoñihue. Limites naturales, que también presentan grandes posibilidades de aislamiento,
dependiendo de las condiciones climáticas.
La ciudad de Rancagua, gracias a su ubicación geográfica, es un centro articulador que la posiciona
estratégicamente en las redes de infraestructura local, regional y nacional en un concepto de ejes de
desarrollo asociado principalmente a corredores de transporte, estopermite un acceso expedito a las redes
internacionales, favorecido por su cercanía con la capital del país que encabeza la Macro Zona Central.
Rancagua se caracteriza por ser una ciudad que creció en función de la emigración del campamento de
Sewell, donde hubo un crecimiento rápido en cuando a construcciones, específicamente viviendas, sin una
planificación a corde a la ciudad capital de unaregión importante para el país. Este crecimiento acelerado, fue
de la mano del progreso, pavimento, puentes, acceso bajo nivel, etc. Por ser una ciudad, con un clima
templado, sin muchas lluvias, cuando estas se presentan en abundancia, se producen cortes de calles,
inundación de acceso bajo nivel, entre otros. Los sectores más vulnerables se ven afectados, por poseer
viviendas precarias. Porotro lado los hitos, que marcaron la ciudad, como ejemplo nevazones de los años
1971, 1991,2007, provocando los problemas propios de estos eventos. El aumento del caudal en el Rio
Cachapoal, provocando inundaciones históricas en las poblaciones aledañas a él, el terremoto del 27 de
febrero 2010, etc.
Las problemáticas de gestión ambiental, adquieren para el municipio una dimensión...