Estudio introductorio aguila villanueva

El texto aborda la primera etapa del ciclo de las políticas públicas desde la premisa de que la política pública es un proceso o una serie compleja de decisiones en la que se entremezclan lasiniciativas de las organizaciones sociales y las de las instancias gubernamentales. Es decir, el texto trata sobre cómo los gobiernos forman su agenda y deciden que una determinada cuestión o demanda sea deinterés público y sobre cómo definen y explican los problemas públicos a atender.
Para ello el texto se estructura en tres partes: “El proceso de la política”; “La formación de la agenda” y “Ladefinición de los problemas públicos”.
La primera parte, que nos sirve de introducción a la etapa de definición de los problemas, nos define las políticas públicas como un proceso que se desenvuelve poretapas, cada una de las cuáles retroalimentan a las demás. De ahí que digamos que el proceso de las políticas públicas tienen un carácter cíclico ya que las etapas del proceso son interdependientesentre sí. Es decir, las políticas públicas siguen un orden lógico más que cronológico ya que en la práctica las etapas pueden superponerse, anticiparse o atrasarse, e incluso, repetirse.
En “Laformación de la agenda” se nos advierte que no todos los problemas logran convertirse en problemas públicos e incluso algunas problemas públicos tampoco logran convertirse en cuestiones que deben ser objetode la agenda gubernamental. Por tanto, podemos diferenciar dos aspectos: la calificación de un asunto como público y la aceptación del problema público en la agenda. La filtración de los problemasresulta una actividad estratégica que busca decidir si un problema merece ser objeto de la acción gubernamental. En general, las oportunidades de elección de problemas de los gobiernos son muy apretadas,con demandas heterogéneas, programas atrasados, carencia de datos y recursos y diagnósticos incompletos. Ante esta carga de diversos asuntos, la decisión del gobierno que selecciona un problema...