Estudios juridicos

Jerarquía administrativa
La organización administrativa se encuentra presidida, según parte de la doctrina por principios jurídicos y principios teóricos o puramente técnicos. Entre losprincipios jurídicos destaca el de la jerarquía.
La jerarquía, como principio jurídico administrativo. Puede ser enfocada desde un punto de vista orgánico o con un criterio funcional.
El profesor SilvaSimma nos expresa que orgánicamente, los servicios públicos se vinculan entre si en virtud del grado jerárquico. de esta manera agrega la administración del estado, como conjunto de servicios públicos,se organiza de un modo piramidal. A la cabeza de esta organización esta el presidente de la república, vienen después los ministerios, los servicios dependientes de los ministerios, losdepartamentos, etc.
Desde un punto de vista funcional, son los funcionarios o empleados los que se encuentran ligados entre si de superior a inferior y vinculados todos ellos por la finalidad publica de lafunción que desempeñan.
En otras palabras, puede existir coordinación de órganos y coordinación de simples funcionarios que no expresan voluntad administrativa con eficacia exterior.
Sin embargo, siendola jerarquía, en primer termino, una coordinación de órganos y funcionarios no se destaca su verdadero contenido, lo cual es perfectamente comprensible ya que de Valles nos señala que el terminojerarquía se encuentra en todos los campos para indicar los conceptos mas diversos.
Para comprender nítidamente lo que es la jerarquía es menester tener presente su origen, señalado claramente por deValles quien ha indicado que “ el concepto de jerarquía tiene origen Sacro : significo gobierno de las cosas sagradas y paso después a indicar el orden que en el gobierno de la iglesia tienen laspersonas sagradas según su grados; la potestad ordenada por grados, de personas eclesiásticas sobre cosas eclesiásticas “.
El vocablo jerarquía, desde que se incorporo al derecho público, traduce la...