Etica y Funcion Publica

ENSAYO DE LA LEY Nº 27815 DEL CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PUBLICA
Y SU REGLAMENTO DEL CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

INTRODUCCIÓN
Es de conocimiento que las implicancias de la corrupción afecta de manera directa e indirecta, los derechos fundamentales de las personas y usuarios que hacen uso de los servicios públicos. Asimismo, los hechos de corrupción generalmente permiten unadistinción negativa de exclusión o preferencia entre personas y grupos humanos, y suponen, en la mayoría de los casos, la vulneración del derecho a la igualdad y la no discriminación. El marco normativo y el marco institucional existente para prevenir y enfrentar la corrupción son profusos en instrumentos internacionales vinculantes y no vinculantes, así como en normas nacionales que regulan lainvestigación, procesamiento y sanción de la corrupción.

La prevención de la corrupción y la tutela de los derechos fundamentales sólo pueden desarrollarse en el entorno de un Buen Gobierno. Los principios de transparencia y rendición de cuentas, responsabilidad y sensibilidad frente a las necesidades y aspiraciones de la población, son rasgos característicos y manifestaciones del Buen Gobierno enel marco de un Estado social y democrático de derecho. Su inobservancia merma a las instituciones democráticas y mina la confianza de la ciudadanía en el aparato estatal y sus capacidades para cumplir con las obligaciones de proteger, respetar y realizar los derechos y libertades de las personas. La introducción de elementos éticos en la función pública, mediante la Ley Nº 27815, Ley del Código deÉtica de la Función Pública, busca que la función pública sea ejercida conforme a una serie de principios, deberes y prohibiciones que en conjunto, logren “una democratización de los recursos públicos reflejada en una mejor atención equitativa a la ciudadanía”.

Comentario:

El Reglamento de la Ley Nº 27815 - Ley del Código de Ética de la Función Pública, modificado por la Ley Nº 28496que consta de seis (6) títulos, veintitrés (23) artículos y una disposición transitoria, busca establecer un mecanismo que permita contribuir a fortalecer la confianza de la ciudadanía en la Administración Pública y la buena imagen de los funcionarios públicos que la integran; de igual forma resulta de fundamental interés para el Estado Peruano contar con el Reglamento de la Ley del Código deÉtica de la Función Pública, como herramienta administrativa, que permita su aplicación para controles establecidos, que logren que los recursos públicos económicos, financieros, materiales y humanos, sean correctamente utilizados, es decir, logrando que se constituyan en una inversión y ahorro, más que un gasto o pérdida para el Estado. Dicho Reglamento contribuye a las mejoras de los servicios enbeneficio de los usuarios de los servicios públicos y a la transparencia del ejercicio de la función pública, ya que las sanciones impuestas serán anotadas en el Registro Nacional de Sanciones, Destitución y Despido, referido en el artículo 13 de la Ley, que es un medio disuasivo para prevenir casos de corrupción.

Como argumento principal, el Código de Ética de la Función Pública (Ley 27815 ysu reglamento), establece que la función pública es toda actividad temporal o permanente, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la administración pública, en este sentido toda persona que ejerza función pública podrá ser sometida a proceso administrativo por infracciones éticas, asimismo establece los principios, deberes y prohibiciones éticas que rigen para losempleados públicos, así como los incentivos, sanciones y procedimientos para su aplicación. Algunas entidades públicas cuentan además con códigos de ética. La ley también establece que los principios a los que debe sujetar su actuación el servidor público son: respeto, probidad, eficiencia, idoneidad, veracidad, lealtad y obediencia, justicia y equidad y lealtad al Estado.

Entendiendo el...