ETICA

LEY DE AGUA:
Los servicios de abastecimiento de agua potable y de saneamiento en Venezuela se caracterizan por su suficiente cobertura y alto nivel calidad. Las inversiones en el sector son cambiantes, reflejando en cierta medida las fluctuaciones en los precios del petróleo. El sector enfrenta un proceso de descentralización desde 1991, y su avance no ha sido constante.
CONCEPTOS BÁSICOS:HIDROVEN:
La C.A. Hidrológica de Venezuela (HIDROVEN) es la casa matriz del Agua Potable y Saneamiento del Sector Agua Potable y Saneamiento (Sector APS) en Venezuela. Fue constituida el 24 de mayo de 1990, funcionando conjuntamente con diez Empresas Hidrológicas Regionales, teniendo como responsabilidad desarrollar políticas y programas en materia de abastecimiento de Agua Potable, Recolección yTratamiento de Aguas Servidas y Drenajes Urbanos, así como el establecimiento de directrices para la administración, operación, mantenimiento y ampliación de los sistemas atendidos por cada una de sus filiales.
Los principios inherentes a la naturaleza del recurso son ampliamente conocidos y sería reiterativo tratarlos en esta oportunidad. El rol regulador del Estado será tratado al analizar elsistema nacional de administración de las aguas.
A continuación se considerarán brevemente los otros principios enunciados:
13. Valor del agua: Venezuela expresó en la Conferencia de París (Marzo de 1998) su reconocimiento al "valor económico del agua que toma en cuenta la cantidad, calidad y accesibilidad del recurso como materia prima, así como la cantidad, calidad y frecuencia de lasdescargas residuales a los cuerpos receptores".
Este valor tiene que ser reconocido por todos los actores involucrados en los procesos de producción, distribución y comercialización de los servicios". El principio de valor del agua reconocido por la administración pública venezolana, ha sido incorporado en las "Normas sobre Regulación y el Control del Aprovechamiento de los Recursos Hídricos y delas Cuencas Hidrográficas", (1996, cuyo artículo 28, establece:
"En las concesiones a título oneroso, el interesado cancelará al Fisco Nacional un canon por e/ aprovechamiento del recurso, calculado en base a la cantidad del recurso a aprovechar, su escasez relativa en el lugar donde se realizará el aprovechamiento, su calidad, la variabilidad de su régimen y su energía potencia".
Precio delaqua: Venezuela ha reconocido tradicionalmente el precio del agua, lo que se manifiesta al usuario en el régimen tarifario. Los avances sectoriales en el desarrollo de este régimen presentan diversos grados de evolución. El servicio de agua potable y saneamiento muestra el mayor grado de desarrollo, aunque todavía se discute la manera como se incorporará al régimen el cobro del servicio detratamiento y disposición de aguas servidas. Desde 1993 se definió el marco de referencia nacional bajo el cual los municipios establecerán sus regímenes tarifarios particulares.
El régimen para la qestión sectorial o multisectorial de las aguas será tratado al analizar el sistema nacional de administración de las aguas. Basta decir que el Estado solo se reserva el derecho de realizar la distribucióndel agua entre los usuarios, bien sean éstos de naturaleza pública o privada y que en consecuencia todo aprovechamiento de aguas del dominio público requerirá una concesión,
Del régimen para.la protección de las aguas. La concreción de este principio ha sido modificad a recientemente, colocando el objeto principal de las normas que lo regulan en "el control de la calidad de los cuerpos de agua,Este régimen se orienta a la definición de parámetros de calidad variables según la naturaleza y uso de los cuerpos de agua e incluso por tramos de un mismo curso fluvial.
Del régimen de Protección contra los efectos de las aguas. Este principio se desarrolla a través del régimen de ordenamiento del territorio, regulado a través de la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio, uno de cuyos...