Evaluación Crediticia
EL SECTOR DE LAS MICROFINANZAS EN EL PERÚ: OPORTUNIDADES, RETOS Y ESTRATEGIAS DE EMPODERAMIENTO DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO Sara Pait Consultora de Oxfam Novib para el Programa WEMAN marzo de 2009 PREGUNTAS QUE HACE ESTE DOCUMENTO
Este documento describe cómo a partir de los orígenes de las iniciativas de microcréditos en el Perú a partir de la década de los setenta –en que las mujeres de bajos ingresos tuvieron un papel preponderante‐ se ha desarrollado la industria de las microfinanzas con un gran dinamismo, permitiéndonos hoy en día ser testigos de fusiones entre entidades, con nuevos agentes inversores aliados– que se integran en consorcios internacionales. Lo anterior ha permitido la ampliación de la cobertura y la diseminación de productos financieros en todo el país, incluyendo zonas rurales antes no alcanzadas. Una pregunta pendiente en este contexto es si la participación de las mujeres pobres se ha incrementado con similar importancia a la que tuvieron en su inicio. Se revisan datos que demuestran que en términos absolutos, la llegada de los productos financieros a las mujeres emprendedoras que crean sus negocios como estrategias para cubrir sus medios de vida se ha ampliado de manera muy importante debido a la expansión de las microfinanzas, siendo que en el caso de créditos Mype más de la mitad de clientes vigentes en entidades financieras son mujeres. Sin embargo, un estudio reciente a nivel global demuestra que las entidades de microfinanzas declinan en su atención preferente a las mujeres a medida que van creciendo1, quedando parcialmente demostrado lo que Cheston y Kuhn señalaron en su artículo preparado para la Cumbre de Microcrédito en el año 2002: que las IMF estaban ofreciendo un porcentaje cada vez menor de préstamos a las mujeres, aun cuando hubieran crecido y contaran con nuevos productos crediticios y que los montos que recibían las mujeres en líneas de crédito eran más pequeños que aquellos para hombres, aun cuando pertenecieran a un mismo programa de crédito, a la misma comunidad y al mismo grupo de prestatarios y productos 2 . Por otro lado, no existe un seguimiento sistemático y claro sobre
Según información proporcionada por Mary Ellen Iskenderian, gerente general del Women's World Banking (WWB) a Jeremy Caplan de la revista Time (03, Dic. 2008) en relación a un estudio recientemente publicado por WWB que abarcó a 27 grupos de microfinanzas (en América Latina, Asia, Medio Oriente y África del Norte). 2 Cheston, Susy y Kuhn, Lisa: Empoderamiento de la mujer a través de las microfinanzas, documento para la Cumbre de Microcrédito, New York, 10‐13 Noviembre de 2002. 1
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El Sector de las Microfinanzas en el Perú…perspectiva de género
como el dinamismo de las microfinanzas está influyendo en la vida de las mujeres involucradas y el impacto de los créditos en sus emprendimientos. En este artículo se hace un análisis detallado de lo que está ocurriendo en las microfinancieras y en las ONGs en el Perú, analizado algunos casos de fusión, consorciamiento en redes y transformación de ONGs a financieras reguladas y a bancos, resaltando la importancia que se da a las mujeres como clientela, en términos estadísticos y en cuanto a diseño de productos y servicios. Las preguntas centrales en relación al potencial de las microfinanzas para empoderar a las mujeres en estas entidades son: ¿cuáles son los avances logrados?, ¿cuáles son las oportunidades?, ¿cuáles son los retos? Y, en consecuencia, ¿cuáles son las estrategias pertinentes? Este trabajo es uno de los varios artículos que se vienen promoviendo en el marco del Programa WEMAN3.
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