Evolución Del Sufragio a Través De Las Constituciones En Uruguay

Evolución del sufragio a través de las constituciones en Uruguay.

1- INTRODUCCIÓN.

Para este trabajo es preciso comenzar con una rápida reseña de la vida política de Uruguay en el siglo XIX, como se fue dando su integración y un análisis de las primeras constituciones y sus reformas.
De acuerdo a lo dispuesto por la Convención Preliminar de la Paz de 1828, inmediatamente después de suratificación por las partes contratantes las autoridades de gobierno de la República Oriental debían convocar a elecciones de Representantes a quienes se les señalaban dos cometidos expresos: establecer un Gobierno provisorio para toda la provincia (Art.6º), y formar la Constitución política del nuevo estado (Art.7º).

2- CONSTITUCIÓN DE 1830.

Labor Legislativa de la Asamblea.

a) relativasal Poder Ejecutivo:

- sobre calidades del Gobernador Provisorio (1º de diciembre 1829) donde entre otras condiciones se establecía que pudiera serlo un civil o militar, “nacido dentro del territorio llamado hasta aquí Provincias Unidas del Río de la Plata”. La fórmula aprobada fue la del general Rondeau, para obviar la rivalidad, dentro y fuera de la Asamblea de los partidarios de los generalesLavalleja y Rivera.

b) relativas al Poder Legislativo:

- declarativa del carácter de “Asamblea General Constituyente y Legislativa del Estado” (24 de noviembre de 1828).
La Asamblea por sí misma se atribuía una función de gobierno que no le había sido expresamente señalada por la convención de 1828, pero indudablemente le correspondía dado su carácter representativo de la soberaníanacional.
- de elecciones (1º de abril 1830), reglamentaria de las disposiciones constitucionales relativas a las elecciones de Representantes, Senadores y miembros de las Juntas Económico-Administrativas. La elección de Representantes era directa por el pueblo, lo que significaba un notable progreso respecto de los sistemas electorales practicados hasta entonces en el país durante el procesorevolucionario, que lo fueron de segundo y tercer grado; la de Senadores era indirecta, a dos grados, mediante Colegios electores departamentales en número no menor de siete miembros elegidos por la ciudadanía activa de cada departamento, los que a su vez elegían a su Senador por este y dos suplentes.

c) relativas al Poder Judicial:

- De “Reglamento Provisorio de la Administración de Justicia” (12 deagosto 1829), que establecía la jerarquía y competencia de los órganos judiciales en materia civil y penal.
Ejercida por:
- Jueces de Paz en cada Pueblo para demandas inferiores a 200 pesos.
- Alcaldes Ordinarios en cada capital de departamento para apelación de las anteriores demandas y las comprendidas entre 300 y 3000 pesos.
- Un Juez de letrado en lo Civil en la capital para asuntos de3000 pesos, apelaciones de sentencias de los Alcaldes Ordinarios (2ª instancia) y los Jueces de Paz (3ª instancia).
- Un Juez letrado del Crimen en la capital para todas las causas de esta materia, debiendo integrar un Tribunal con otros cuatro “hombres buenos” sacados a sorteo de una lista de 60 vecinos, formada anualmente por el Gobierno y remetida al Tribunal.
- Un Tribunal de Apelaciones en laCapital, integrado por tres jueces letrados elegidos por la Asamblea General de una lista propuesta por el Gobierno, el 3 de abril 1830 se elevó a cinco el número de jueces.

Labor Constituyente de la Asamblea.

- Los miembros designados para la Comisión de Constitución y Legislación fueron:
Dr. Jaime Zudáñez (presidente), Dr. José Ellauri (secretario), Juan Fco. Giró, CristóbalEchevarriarza, Solano García, Luis B. Cavia y José A. Zubillaga.
En poco más de tres meses elaboraron un proyecto de Constitución que fue presentado a la Asamblea el 9 de marzo de1829, y cuya discusión comenzó dos meses después.
- Organización del Poder Legislativo: sistema bicameral.
- Forma de elección de la Cámara de Representantes: directa por el pueblo.
- Exclusión de los militares del Poder...