Evolucion del derecho minero en america

La minería en América durante la época colonial.
“Todas las minas de oro, plata, plomo que se encuentren en el dominio del Rey son de propiedad de éste y nadie puede trabajar en ellas sin su mandato”. Así comenzaba el título de minería del Ordenamiento de Alcalá, dictado por el rey Alfonso XI en el año 1348, primera disposición de la legislación castellana que regiría en los nuevosterritorios. Esas disposiciones permitían el libre cateo y la búsqueda de metales, aunque los mineros debían entregar a la Corona las dos terceras partes de todo el producido. Antes de cumplirse un siglo de la llegada de la Santa María, se hizo evidente que el nuevo territorio necesitaba una legislación particular para la minería.
Hasta la puesta en vigor del Código de Minería en el año 1887, rigieronen el territorio de la Rep. Argentina, como legislación de fondo aplicable al ramo de las minas, las ORDENANZAS DE MINERIA DE NUEVA ESPAÑA O MEXICO, sancionadas en el año 1783 y cuya vigencia se extendió a todos los reinos de América. Con anterioridad a estas Ordenanzas estuvieron vigentes las del Perú, dictadas un siglo antes, las cuales incluían en lo principal las Ordenanzas del VirreyToledo, dictada para el Perú en 1574. También durante un breve periodo se aplico la recopilación de indias de 1680.
Ordenanzas del Virrey Toledo.
La idea de Toledo, era aprovechar al máximo la riqueza que brotaba del Potosí. A raíz de ello, introdujo el método de beneficio de los metales por medio del azogue, conocido como “sistema de patio de Bartolomé de Medina”. Hasta ese momento se utilizaba elsistema de fundición a través hornos. A medida que la ley del mineral bajaba, aumentaba la dificultad para obtener la plata. Entonces se crearon los patios, en dónde se construían estanques rectangulares de madera, dentro de los cuales se amalgamaba el metal con mercurio y sal.
El virrey también fue el creador de la “mita”, un sistema de trabajo en las minas por el cual llevó miles deindígenas al Potosí. Este sistema dio luego origen al “pueble” que durante años rigió en el ordenamiento minero argentino.
Toledo quería evitar que se abandonara la explotación de las minas. Estableció los procedimientos para desapoderar al minero que no trabajara sus pertenencias. A la obligación de trabajar la mina dentro de los tres meses de registrada y hacer un pozo de seis varas de hondo ytres de ancho “para alumbrar la veta”, iba unida la sanción de considerar la mina como “despoblaba“ y adjudicarla al primero que la pidiera. Además las ordenanzas eran estrictas con respecto al personal que obligatoriamente debía ocuparse.

Ordenanzas de España.
Sin embargo, dos siglos después de la aplicación en las indias de las ordenanzas de Toledo, un grupo de mineros mejicanos presididospor don Joaquín de Velázquez Cárdenas de León, se dirigieron al viejo continente para exponer la desorganización en que se encontraba la minería del virreinato, la inexistencia de un gremio organizado de mineros, y la necesidad de formar personal técnico adecuado para el mejor aprovechamiento de los metales. Fue así como en 1783, se sancionaron las ordenanzas de Nueva España (Méjico) que vinierona reemplazar a las de Toledo, y se aplicaron en varios países de la región, inclusive en el nuestro.
Las ordenanzas de minería de México, sin embargo, como cuerpo más avanzado de legislación, dejaron su sello en las principales instituciones del código. La característica más notable de estas ordenanzas fue su rigidez.
La ordenanza se baso fundamentalmente en la concesión de la mina a sudescubridor. Toda la estructura de la ley fue ideada para proteger el descubrimiento minero.
La necesidad de proteger los derechos del descubridor, impuso, como consecuencia, la regulación minuciosa del proceso minero, puesto que la concesión dejo de ser, como en el derecho medieval, una merced y gracia del monarca, para convertirse en un derecho del particular, del que no podía ser privado de...