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SALA DE NECROPSIAS - Regulación; requisitos; término de construcción o adopción

Conforme lo dispuesto en el artículo 30 del Decreto 786 de 1990, los municipios tienen la obligación de construir o adecuar las respectivas salas de autopsia en los cementerios públicos con las cuales también deben contar los privados. Según el artículo 27 ibídem dichas salas deben reunir los requisitos mínimospara la práctica de las autopsias tales como los relacionados con la privacidad, suficiente iluminación, disponibilidad de agua corriente y energía eléctrica, ventilación, y mesa apropiada para la labor, entre otros. A su turno el artículo 34 del citado Decreto dispuso que: “A partir de la fecha de la publicación del presente Decreto otórgase un plazo de 12 meses para que los establecimientos aquíseñalados cumplan con la obligación de construir o adecuar sus respectivas salas de autopsias. Si así no lo hicieren, los funcionarios de los Servicios Seccionales de Salud podrán imponer a las entidades infractoras cualquiera de las sanciones previstas en el artículo 577 de la Ley 09 de 1979”.

SALA DE NECROPSIAS - Municipio de La Celia: falta de prueba de amenaza o agravio de derechos colectivosNo se encuentra acreditado, entonces, en el expediente que se haya verificado necropsia de cadáveres en descomposición o exhumaciones para la época de los hechos; como tampoco estadísticas e informes acerca de personas contaminadas por brotes de epidemias como consecuencia de esos cadáveres; menos aún viene siquiera relacionada la existencia de reclamo o queja alguna por parte de laciudadanía sobre la amenaza o vulneración de la salubridad pública por las eventuales necropsias de cadáveres en descomposición, ni demostrada la frecuencia con que se practican las necropsias de los mismos. De otra parte, la misma Secretaria de Salud Departamental de Risaralda informa que no se ha impuesto multa o sanción alguna por no contar con sala de necropsia en el cementerio de La Celia. Lo expuestoimpide considerar que se esté en presencia de una efectiva vulneración o agravio de los derechos colectivos cuyo amparo invoca la actora, acreditación que, como se dejó dicho, resulta necesaria para la prosperidad del amparo.


CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION PRIMERA

Consejero ponente: GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO

Bogotá D.C., veintiocho (28) deseptiembre de dos mil seis (2006)

Radicación número: 66001-23-31-000-2004-00780-01(AP)

Actor: ALEJANDRA PAOLA MARIN BUITRAGO

Demandado: MUNICIPIO DE LA CELIA



ACCION POPULAR

Recurso de apelación contra la sentencia de 28 de abril de 2005, proferida por la Sala de Decisión del Tribunal Administrativo de Risaralda.





Se decide el recurso de apelación interpuesto por elMunicipio de La Celia (Risaralda) contra la sentencia de 28 de abril de 2005, proferida por la Sala de decisión del Tribunal Administrativo de Risaralda, que denegó las excepciones propuestas, concedió el amparo de los derechos colectivos al goce de un ambiente sano; a la seguridad y salubridad públicas; y al acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública; impartió laorden de protección pertinente; y reconoció a favor de la actora y a cargo del ente territorial la suma de diez salarios mínimos legales mensuales por concepto del incentivo previsto en el artículo 39 de la ley 472 de 1998.


I-. ANTECEDENTES




I.1.- ALEJANDRA PAOLA MARIN BUITRAGO, en ejercicio de la acción popular consagrada en el artículo 88 de la Carta Política, desarrollado por la Ley472 de 1998, presentó demanda ante el Tribunal Administrativo de Risaralda, contra el MUNICIPIO DE LA CELIA, por vulnerar los derechos colectivos a un ambiente sano, seguridad y salubridad pública, y al acceso a una infraestructura de servicios que garanticen la salubridad pública, previstos en los literales a), g), y h) del artículo 4° de la Ley 472 de 1998, que estima vulnerados.

Los...