Extincion de dominio

EXTINCIÓN DE DOMINIO
Las nuevas figuras jurídicas que se han insertado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tendientes a transformar el sistema de justicia y combatir el crimen organizado, como lo es, la referente a la extinción de dominio contenida en el artículo 22 haciendo alusión a la facultad que tiene el Estado para aplicar en su favor bienes que sean adquiridos conmotivo de la comisión de ciertos delitos.
Podríamos establecer como concepto de esta figura a aquélla pérdida del derecho de dominio a favor del estado, sin contra prestación ni compensación de naturaleza alguna para su titular.  La extinción de dominio en México nace como tal, tras las Reformas Constitucionales en Materia Penal, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 18 de juniodel año 2008, nuestro país insertó esta figura para aplicarla cuando se trate de delitos de delincuencia organizada, contra la salud, secuestro, robo de vehículos y trata de personas, respecto de los bienes que cumplan las siguientes condiciones:
1. Que sean instrumento, objeto o producto del delito, aún cuando no se haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existanelementos suficientes para determinar que el hecho ilícito sucedió;
2. Aquéllos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan sido utilizados o destinado a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se reúnan los extremos del punto número uno;
3. Aquéllos que estén siendo utilizados para la comisión de delitos por un tercero, si su dueño tuvoconocimiento de ello y no lo notificó a la autoridad o hizo algo para impedirlo;
4. Aquéllos que estén intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada, y el acusado por estos delitos se comporte como dueño.
En base a lo anterior, la extinción de dominio es una herramienta jurídica queproceda contra ciertos bienes, delitos y circunstancias por considerarse que afectan intereses sociales graves. El hecho de que determinados bienes pasen a dominio absoluto de Estado le permite tener ventajas frente a la delincuencia, y en un momento dado restituir a la sociedad lo que se le ha quitado con motivo de la comisión de delitos, configurándose una verdadera “justicia restaurativa” queabordaré en un artículo especial.
La acción para declarar la extinción de dominio es a través de un procedimiento jurisdiccional y autónomo del de materia penal, es decir, su naturaleza jurídica no es propiamente penal, sino de carácter patrimonial, pues por medio de esta acción no se persigue un delito, sino que su objeto es, que se finque un procedimiento a efecto de que se investigue si elderecho de propiedad de determinados bienes que detenta una persona o personas sobre ellos, son realmente tales, y en consecuencia su adquisición no sea producto de la comisión de algún tipo penal.
Anterior a la reforma se contemplaba en el artículo 22 de la Constitución mexicana una figura análoga conocida como “aplicación de bienes a favor del Estado” implementada con motivo de las reformas del añode 1999, y pero el texto del artículo que la contemplaba no se obtuvieron los resultados óptimos en la praxis. Por ello, una de las iniciativas que aún quedan pendientes en el Congreso de la Unión es la relativa a la Ley de Extinción de Dominio que se encuentra en análisis y estudio.
La figura jurídica en comento, considero es uno de los aciertos de la serie de reformas que se realizaron a laCarta Magna mexicana. Para mayor comprensión transcribiré lo que el artículo 22 de la máxima norma del país señala respecto de la multicitada figura de extinción de dominio:
“…No se considerará confiscación la aplicación de bienes de una persona cuando sea decretada para el pago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de la...