Federalismo fiscal
Páginas: 8 (1835 palabras)
Publicado: 4 de enero de 2012
Federalismo Fiscal
En todos los países existe un gobierno central que diseña la política exterior o la defensa. Pero al mismo tiempo, existen gobiernos de carácter local, como los ayuntamientos que tienen asignada la capacidad de decisión en algunas cuestiones publicas que, en lo fundamental afectan exclusivamente a los residentes en su jurisdicción.
En algunos países, los denominados paísesfiscalmente federales, existe un conjunto de gobiernos intermedios de carácter regional interpuesto entre el gobierno central y los locales. Los gobiernos regionales suelen decidir en cuestiones como la educación, la política sanitaria regional, o los transportes y comunicaciones regionales.
La existencia de gobiernos regionales y locales implica que los sectores públicos se estructuran enniveles territoriales de decisión que se reparten entre sí, según materias, el poder decisorio. De este modo buena parte de las decisiones públicas se descentralizan. La Teoría del Federalismo Fiscal analiza estas cuestiones:
- Justificación económica de la descentralización.
- Numero de niveles de gobierno.
- Distribución de las competencias entre los niveles de gobierno.
- Estableceresquemas de cooperación entre distintos gobierno.
1. Justificación económica de la descentralización
La descentralización estará justificada desde el punto de vista económico en la medida en que el reparto del poder decisorio entre gobierno central y los gobiernos de ámbito territorial permita alcanzar mejor estos objetivos de eficiencia, de equidad y de estabilización.
1.1 Descentralizacióny eficiencia
La descentralización del objetivo de eficiencia está íntimamente ligado a los denominados bienes públicos locales.
Un bien público local es aquel cuyos beneficios están limitados espacialmente, solo pueden consumirlo quienes vivan a una cierta proximidad de donde se provee.
La relación de los bienes públicos locales con la teoría de la descentralización es inmediata, losgobiernos territoriales solo les importa el bienestar de los residentes en su jurisdicción. Sus decisiones solo serán globalmente eficientes si se refieren a cuestiones que afectan exclusivamente a los residentes en su jurisdicción.
Si los gobiernos territoriales decidieran sobre la provisión de bienes de ámbito superior a su jurisdicción el resultado sería ineficiente.
Ganancias de ladescentralización
Con la centralización un solo gobierno resolvería todos los problemas de asignación territorial. Con la descentralización, cada territorio resolvería su problema de asignación. Pero el resultado final sería el mismo.
En la práctica existen razones que impiden esta equivalencia y justifican que la descentralización sea más eficiente que la centralización para la provisión de bieneslocales
1) Información imperfecta y asimétrica
El Sector Publico tendrá que basar sus ofertas de bienes públicos en estimaciones de lo q realmente quieren los individuos. Presenta dos ventajas en relación a la centralización
a) Al crear múltiples unidades de decisión independiente descompone el problema de estimación de todas las preferencias locales en diferentes subproblemas de dimensiónreducida, más fáciles de resolver.
b) Los gobiernos territoriales están más próximos a los beneficiarios últimos de la provisión de bienes públicos locales que el gobierno central.
2) Restricciones del gobierno central a la diversificación de ofertas regionales/locales
La provisión eficiente exige que en cada jurisdicción se ofrezcan bienes públicos locales diferentes. Los gobiernoscentrales tienden a la provisión uniforme de todo el país, el resultado es una provisión uniforme, pero ineficiente. Los gobierno territoriales no están sujetos a estas restricciones de uniformidad y conducirá a asignaciones más eficientes que la centralización.
3) Garantía de los derechos de las minorías
Habitualmente las decisiones públicas las adoptan gobiernos electos. Los votos de las...
En todos los países existe un gobierno central que diseña la política exterior o la defensa. Pero al mismo tiempo, existen gobiernos de carácter local, como los ayuntamientos que tienen asignada la capacidad de decisión en algunas cuestiones publicas que, en lo fundamental afectan exclusivamente a los residentes en su jurisdicción.
En algunos países, los denominados paísesfiscalmente federales, existe un conjunto de gobiernos intermedios de carácter regional interpuesto entre el gobierno central y los locales. Los gobiernos regionales suelen decidir en cuestiones como la educación, la política sanitaria regional, o los transportes y comunicaciones regionales.
La existencia de gobiernos regionales y locales implica que los sectores públicos se estructuran enniveles territoriales de decisión que se reparten entre sí, según materias, el poder decisorio. De este modo buena parte de las decisiones públicas se descentralizan. La Teoría del Federalismo Fiscal analiza estas cuestiones:
- Justificación económica de la descentralización.
- Numero de niveles de gobierno.
- Distribución de las competencias entre los niveles de gobierno.
- Estableceresquemas de cooperación entre distintos gobierno.
1. Justificación económica de la descentralización
La descentralización estará justificada desde el punto de vista económico en la medida en que el reparto del poder decisorio entre gobierno central y los gobiernos de ámbito territorial permita alcanzar mejor estos objetivos de eficiencia, de equidad y de estabilización.
1.1 Descentralizacióny eficiencia
La descentralización del objetivo de eficiencia está íntimamente ligado a los denominados bienes públicos locales.
Un bien público local es aquel cuyos beneficios están limitados espacialmente, solo pueden consumirlo quienes vivan a una cierta proximidad de donde se provee.
La relación de los bienes públicos locales con la teoría de la descentralización es inmediata, losgobiernos territoriales solo les importa el bienestar de los residentes en su jurisdicción. Sus decisiones solo serán globalmente eficientes si se refieren a cuestiones que afectan exclusivamente a los residentes en su jurisdicción.
Si los gobiernos territoriales decidieran sobre la provisión de bienes de ámbito superior a su jurisdicción el resultado sería ineficiente.
Ganancias de ladescentralización
Con la centralización un solo gobierno resolvería todos los problemas de asignación territorial. Con la descentralización, cada territorio resolvería su problema de asignación. Pero el resultado final sería el mismo.
En la práctica existen razones que impiden esta equivalencia y justifican que la descentralización sea más eficiente que la centralización para la provisión de bieneslocales
1) Información imperfecta y asimétrica
El Sector Publico tendrá que basar sus ofertas de bienes públicos en estimaciones de lo q realmente quieren los individuos. Presenta dos ventajas en relación a la centralización
a) Al crear múltiples unidades de decisión independiente descompone el problema de estimación de todas las preferencias locales en diferentes subproblemas de dimensiónreducida, más fáciles de resolver.
b) Los gobiernos territoriales están más próximos a los beneficiarios últimos de la provisión de bienes públicos locales que el gobierno central.
2) Restricciones del gobierno central a la diversificación de ofertas regionales/locales
La provisión eficiente exige que en cada jurisdicción se ofrezcan bienes públicos locales diferentes. Los gobiernoscentrales tienden a la provisión uniforme de todo el país, el resultado es una provisión uniforme, pero ineficiente. Los gobierno territoriales no están sujetos a estas restricciones de uniformidad y conducirá a asignaciones más eficientes que la centralización.
3) Garantía de los derechos de las minorías
Habitualmente las decisiones públicas las adoptan gobiernos electos. Los votos de las...
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