Federalismo

RESEÑA ARGUMENTATIVA DE LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 27/97

TRIBUNAL PLENO DE LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION

Elaboró: Lic. Alfredo Corona Fernández

Mediante escrito presentado en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el 19 de septiembre de 1997, Domingo Reyes Rangel en su carácter de Síndico Municipal delAyuntamiento del Municipio de Tarímbaro, Michoacán, promovió controversia constitucional en contra de actos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo y de otras autoridades locales, por la inconstitucionalidad del acuerdo legislativo publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 11 de agosto de 1997, en que se declara la improcedencia de la solicitud del H. Ayuntamiento deTarímbaro, para segregar del Municipio de Morelia el fraccionamiento “Los Angeles”.

Los quejosos señalaron que históricamente los Municipios de Tarímbaro y Morelia han tenido conflictos de límites, los cuales no se encuentran debidamente especificados en la Ley Orgánica de la División Territorial del Estado de Michoacán, dado que el Municipio de Tarímbaro se deriva del de Morelia, a causa de losDecretos número 89 de 1930 y número 146 de 1940 que modifican dicha Ley y establecen la creación y modificación territorial del Municipio de Tarímbaro, respectivamente. Señalaron que se han enviado dos oficios a sendos Presidentes de la Gran Comisión del Congreso del Estado, signados el 16 de enero de 1995 y el 22 de marzo de 1996, por los Presidentes Municipales de Tarímbaro que han estado enfunciones, donde se solicita la delimitación de los espacios territoriales de los dos Municipios, sin que esas solicitudes se tramitaran y atendieran, pues la Gran Comisión del Congreso resolvió el 26 de agosto de 1996 que cada municipio debe conservar la extensión y límites que han tenido, soslayando ambas peticiones.

Establecieron también que por Acuerdo del Cabildo en Pleno del Municipio deTarímbaro, el 1 de octubre de 1996 se envío una solicitud al Congreso del Estado para que se delimiten y marquen físicamente los límites entre los Municipios de Tarímbaro y Morelia, tomando en cuenta a las autoridades en conflicto y se implanten las mojoneras correspondientes; asimismo, se decrete la segregación del fraccionamiento “Los Angeles” del Municipio de Morelia y se dicte su incorporación alMunicipio de Tarímbaro, justificando de ese modo su posesión.

Por otra parte, con fecha 27 de noviembre de 1996, la Comisión Permanente del Congreso del Estado, en sesión secreta, se avocó sólo al conocimiento del asunto del fraccionamiento “Los Angeles” y toma el acuerdo mediante el que delega a dos licenciadas, asesoras de la Dirección Jurídica del propio Congreso, la facultad para que seconstituyeran en el fraccionamiento en comento y obtuvieran la opinión de la población a fin de que sus habitantes determinen con cual de los Municipios se quieren ir. Así, el 6 de mayo de 1997 por acuerdo legislativo se declaró improcedente la solicitud del Ayuntamiento de Tarímbaro para segregar del Municipio de Morelia el fraccionamiento antes citado.

De tal manera, consideraron que se violó elartículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, puesto que el Congreso no cumple con su responsabilidad de que el Estado de Michoacán tenga como base de su división territorial y de su organización política y administrativa al Municipio Libre, al negarse a intervenir para definir sus límites territoriales; además, se viola la Constitución, en razón de que la resolución delCongreso se sustenta en la Ley Orgánica de la División Territorial del Estado de Michoacán, pero ésta data de 1906 y por lo tanto no se ajusta a los preceptos de nuestra Constitución Federal vigente, con lo que se violan también los diversos 39, 40 y 41 constitucionales.
Se violan, de igual forma, los artículos 14 y 16 de la Carta Magna relativos a las garantías de audiencia y legalidad que...