Federalismo

Presentación
Sobre la base de que el sistema político mexicano tiene entre sus características fundamentales el federalismo, el cuaderno "Federalismo, gobiernos locales y democracia" expone los elementos que caracterizan a esta forma de organización de un Estado, su desarrollo histórico y los principios y conceptos pol�ticos en que se fundamenta.
El autor plantea que un Estado federal seencuentra en un proceso permanente de constituci�n din�mico por naturaleza, que supera el momento en que fue fundado por las partes federadas que lo integran. Aborda, siguiendo esta l�lógica, cuestiones de gran relevancia en el momento actual del pa�s tales como la libertad, la pluralidad, la integración democrática de las minorías, la igualdad jur�dica y la autonom�a regional. Vale la penadestacar, en este punto, el an�lisis de los sistemas pol�ticos y electorales, que en una federaci�n deben tender "a ser un sistema de sistemas" como condici�n para lograr efectivamente los principios de un pacto de esta �ndole. En este contexto, el Dr. Tonatiuh Guill�n L�pez introduce la discusi�n en torno a la democracia y su ejercicio tanto a nivel regional como a nivel nacional, y retorna temas como elpapel de los partidos pol�ticos, la definici�n de mayor�as complejas y la democracia por consenso.
M�s adelante, se dedica un apartado a la revisi�n del papel que juegan en el federalismo los gobiernos locales. Resulta especialmente interesante la argumentaci�n con respecto al desarrollo de la ciudadan�a y el autogobierno en los espacios locales, como consecuencia de la propia estructurafederal, de acuerdo con los principios de no concentraci�n de los poderes del Estado y de delimitaci�n de las funciones de gobierno. Adicionalmente, expone los efectos que, en sentidos opuestos, han tenido sobre el federalismo dos fen�menos propios del siglo xx: las profundas crisis econ�micas y la globalizaci�n econ�mica. Ambas circunstancias, de acuerdo con Guill�n, han provocado redefiniciones enlas tareas de los Estados nacionales y, por ende, han generado tensiones de diversos signos en sus relaciones con los gobiernos locales y en el equilibrio que debe prevalecer entre el todo y las partes
Concluye el autor con una reflexi�n en tomo a la "imperfecci�n" de los federalismos concretos. �sta se debe a la multiplicidad de variables que intervienen en la conformaci6n de los sistemaspol�ticos, que influyen directamente en los contenidos espec�ficos de elementos tales como el Estado de derecho, el entramado institucional y las pr�cticas de los actores pol�ticos, entre las que destaca la cultura c�vica y el ejercicio ciudadano de los valores de la democracia. Con todo, afirma Guill�n, el federalismo es un sistema cuya flexibilidad inherente le permite adaptarse a las nuevascircunstancias que presenta la globalizaci6n y cuya tendencia a la democracia lo hacen un modelo de organizaci�n pol�tica vigente.
El Instituto Federal Electoral presenta este trabajo como parte de la serie Cuadernos de Divulgaci�n de la Cultura Democr�tica con el fin de contribuir al debate y la reflexi�n sobre los diversos aspectos que intervienen en la conformaci�n de una cultura pol�tica democr�tica.Instituto Federal Electoral
Introducci�n
La definici�n del federalismo, tanto como la de la democracia, han sido tareas complejas que por largo tiempo han ocupado a la ciencia pol�tica ya otras disciplinas que analizan los temas del poder pol�tico y de su organizaci�n en Estados. No existe una respuesta �nica para ambos conceptos y, como puede suponerse, tampoco existe una salida �nicapara explicar su relaci�n, as� como su conexi�n con los gobiernos locales. La diversidad de disciplinas que han estudiado estos conceptos explica, en primera instancia, la variedad en los �nfasis o los contenidos destacados: desde lo cultural hasta lo financiero; desde lo pol�tico hasta lo institucional y administrativo. A tales perspectivas deben sumarse los marcos te�ricos desde los cuales...