FEDERALISMO

El federalismo cooperativo provee los mecanismos para conseguir objetivos a través de medios conjuntos, que de otra forma ninguno de los órdenes de gobierno podrían lograr de forma separada, comopuede ser la generación de capacidades administrativas e institucionales para incrementar los recursos propios de los gobiernos locales. El federalismo cooperativo es un modelo de interacción estratégicaentre los gobiernos federal y estatal (Traub,2007). Es la solución a una competencia fiscal, que exacerba las diferencias económicas entre las regiones, la cual debe ser eliminada por la armonizacióno centralización, y debe sustituirse bajo garantías que igualen las capacidades regionales fiscales. Porque la competencia fiscal y una distribución regional desfavorables del ingreso provocan quelas regiones pobres sean más pobres, y las regiones ricas sean más ricas (Feld, 2003). El federalismo cooperativo no necesariamente elimina o sustituye el federalismo competitivo. El régimen dedistribución territorial de recursos que establezca un sistema de federalismo fiscal debe, por lo tanto, ser cooperativo en tanto compense a regiones en desventaja cuando así sea conveniente, pero al mismotiempo competitivo en tanto que empareje los puntos de partida y con ello ofrezca posibilidades de desarrollo económico para todas las regiones que conforman el pacto federal (Díaz, 1995).


ElFederalismo Fiscal según Stiglitz (1986) es el reparto de responsabilidades económicas entre la Administración central, las regionales y locales. La distribución de facultades y responsabilidades de losdiferentes órdenes de gobierno pretende eficientar la provisión de los servicios o bienes públicos. Es decir, la provisión de los bienes públicos debe estar a cargo del orden de gobierno que permitasatisfacer las necesidades públicas, redistribuir la renta nacional y contribuir a la estabilización económica, tal como sugiere Musgrave (1969). Esta distribución de funciones debe ir acompañada de...