federalismo

1.- FEDERALISMO EN VENEZUELA

ORÍGENES HISTÓRICOS DEL FEDERALISMO EN VENEZUELA

Etimológicamente, afirmamos que la expresión Federalismo proviene de latín Foedus, que encierra una significación de: Pacto, tratado, convención o alianza mediante los cuales varios jefes de familia, municipios, grupos de pueblos o Estados se obligan, en forma recíproca e igual, a llevar a cabo una o másfinalidades especiales cuya realización recae desde ese momento sobre los miembros federados.
En el aspecto filosófico, es precisamente en la modernidad en donde nace el Estado Federal, éste: Es en sí una traducción moderna de los nuevos desenlaces de lo político - territorial. Es modernidad en su más genuina expresión llevada al ámbito colectivo y que alimentará la flama renovadora de losconstituyentes norteamericanos de 1787 (…), más que los revolucionarios franceses de 1789.
Primordialmente el Estado Federal, se basa en una Constitución Federal en cuanto a su conformación, la cual proviene de un acto de soberanía de un pueblo, y por lo tanto además de todos los requisitos y elementos de un Estado, el Federal es un sujeto jurídico político.
Desde lostiempos más remotos de la humanidad se ha podido observar la existencia de ordenamientos jurídicos-políticos basados en la unión de varios Estados soberanos mediante el vínculo confederativo, tal es el caso de la antigua Grecia en donde desde finales del siglo VI, la evolución operada en el campo estatal condujo al agrupamiento de numerosas unidades pequeñas en estructuras federativas, laexistencia independiente del estado-ciudad siguió siendo el límite ante el que, tarde o temprano, tenían que detenerse las nuevas necesidades.
El Estado Federal subyacen como supuesto de existencia y permanencia dos relaciones contradictorias basadas en factores de cohesión y particularismo, que a su vez dependen de una cantidad de aspectos de índole extra constitucional.
Entrelos factores de cohesión se señalan en primer lugar a la ubicación geográfica, especialmente la contigüidad espacial que aunada a los avances en las formas de comunicación produce entre los Estados un sentido recíproco de pertenencia y de reconocimiento en el plano político de la necesidad de defensa frente a posibles ataques militares de extraños; en segundo lugar tenemos los factores económicosdeterminados por la adaptación de las estructuras económicas de cada uno de los Estados de la unión, así como las ventajas económicas que pueden producirse para cada participante; finalmente en tercer lugar se indican la necesidad de homogeneidad de la estructura social fundado en la conciencia colectiva y fundamentalmente la similitud de las instituciones políticas que sea capaz de rebasar lasparticularidades de cada uno de los miembros y que debe estar establecida y garantizada en la Constitución Federal.
En lo atinente a la caracterización del Estado Federal podemos anotar en primer lugar que en el mismo se da la adecuación de grandes espacios basados en una organización política que responde a relaciones de pares entre las partes integrantes; en segundo lugar y con independencia delplanteamiento anterior, en él existe la integración de unidades con autonomía en unidad superior; y en tercer lugar aparece en el Estado Federal la acentuación del principio de la división de poderes que tiene como finalidad la garantía de la libertad.
En definitiva, el Estado Federal se trata de un Estado en donde se funden o sintetizan dos conceptos contrapuestos unidad ydiversidad, centralización y descentralización, enmarcados en una necesaria conjunción de relaciones de coordinación, supra y subordinación e incoordinación, entramadas todas ellas en una reciprocidad complementaria, ya que de no existir esa complementariedad en sus relaciones tampoco podría existir el Estado Federal.
Finalmente, las relaciones de incoordinación, se expresan mediante la...