Field, Economía Ambiental

STERN REVIEW: La economía del cambio climático
Sinopsis
Las pruebas científicas son hoy día incuestionables: el cambio climático constituye
una seria amenaza mundial, que exige urgentemente una respuesta asimismo
mundial.
Encargado por el ministro de Hacienda, este Informe se presentó al primer ministro y
al ministro de Hacienda como aportación a la evaluación de los datos y al fomento
deun mayor conocimiento de los aspectos económicos del cambio climático.
En este Informe se examinará, en primer lugar, la información relativa a las
consecuencias económicas del cambio climático, a la vez que se explora la
economía de la estabilización de los gases invernadero en la atmósfera. La segunda
parte del Informe estudiará los complejos retos de política que llevará consigo lagestión de la transición a una economía baja en carbono y los esfuerzos para
conseguir que las sociedades puedan adaptarse a aquellas consecuencias del
cambio climático que son inevitables.
Este Informe posee una perspectiva internacional. Tanto en sus causas como en sus
consecuencias, el cambio climático es un problema mundial, por lo que la adopción
de medidas colectivas a nivel internacional escrucial para conseguir una respuesta
eficaz, eficiente y equitativa, en la escala requerida. Dicha respuesta exigirá una
cooperación internacional más estrecha en muchos sectores y, en particular, por
cuanto respecta a la creación de señales de precios y mercados para el carbono, la
promoción de la investigación tecnológica y el desarrollo y puesta en práctica de las
medidas introducidas,sin olvidar la promoción de la adaptación, particularmente en
los países en desarrollo.
El cambio climático representa un reto único para la economía, pudiendo afirmarse
que es el mayor y más generalizado fracaso del mercado jamás visto en el mundo.
Por consiguiente, el análisis económico deberá ser global, abordar las
consecuencias a largo plazo, estudiar a fondo la economía de los riesgos eincertidumbres y examinar la posibilidad de cambios importantes y no marginales. A
fin de cumplir con estos requisitos, el Informe aprovecha ideas y técnicas
procedentes de los más importantes sectores de la economía, con inclusión de
numerosos adelantos recientes.
Los beneficios de la adopción de medidas prontas y firmes sobre el cambio
climático superará con creces los costes
Lasconsecuencias de nuestras acciones presentes sobre los futuros cambios
climáticos poseen largos tiempos de espera. Lo que hagamos ahora solamente
tendrá un impacto limitado sobre el clima de los próximos 40 ó 50 años. Por otra
parte, las medidas que se adopten en los próximos 10 ó 20 años influirán
profundamente sobre el clima de la segunda mitad del siglo actual y del siguiente.
Si bien es ciertoque nadie puede predecir con total certeza las consecuencias del
cambio climático, sí que contamos con suficientes conocimientos para percatarnos
de los riesgos. La mitigación (puesta en práctica de firmes medidas para reducir las
emisiones) deberá entenderse como una inversión, un coste incurrido ahora y en las
próximas décadas para evitar el riesgo de consecuencias muy graves en el futuro.Si
estas inversiones se realizan acertadamente, los costes serán razonables y, al
mismo tiempo, se abrirá una amplia gama de oportunidades de crecimiento y
desarrollo. A fin de que esto funcione de una manera adecuada, la política deberá

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promover señales de mercado bien fundadas, superar los fracasos del mercado y
colocar la equidad yla mitigación de riesgos en su mismo centro. Éste es, en pocas
palabras, el marco conceptual de este Informe.
El Informe examina de tres maneras distintas los costes económicos de las
consecuencias del cambio climático y los costes y beneficios de las medidas
introducidas para reducir las emisiones de los gases invernadero (GI) que las
causan:
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Uso de técnicas desagregadas, es decir,...