filosofia

de algunos de ellos se realizará en este capítulo junto con el estudio de las dimensiones,
fundamentalmente en los subapartados relativos a las dimensiones política y social.
Actores primarios:son los Estados implicados y en este conflicto debido a la existencia de
una diplomacia presidencial muy marcada, los presidentes de Argentina y de Uruguay.
Desde el primer momento en que surgela controversia el tema entra rápidamente en la
órbita de los presidentes quienes intentan solucionarlo con un primer encuentro en 2003
y posteriormente en 2004, solución que finalmente no llegó aconcretarse. Una vez
establecida la Asamblea de Gualeguaychú, que comenzó a ejercer una presión muy fuerte
para que el tema adquiriera relevancia nacional, las posiciones de los gobiernos seradicalizaron y a partir de allí se irán produciendo escaladas y desescaladas donde las
figuras de los presidentes y, en menor medida, de los ministros de relaciones exteriores y
secretarios depresidencia tuvieron un rol protagónico.
Actores secundarios: son las empresas ENCE y BOTNIA, los gobiernos provinciales, la
Asamblea de Gualeguaychú y los demás movimientos de base que participaron,como por
ejemplo: organizaciones ecologistas locales, Greenpeace, los sindicatos, las cámaras de comercio y empresariales, entre otros. La prensa de ambos países también jugó un papel
muy destacadoen el conflicto.
Los gobiernos provinciales tuvieron una preponderancia importante al comienzo del
conflicto para luego dejar paso a los gobiernos nacionales. Tanto en Fray Bentos como enGualeguaychú son las autoridades locales quienes se enfrentan en primera instancia al
reclamo popular por las papeleras.
Las empresas madereras por su parte, jugaron un papel discreto, intentando noinmiscuirse en un problema que les afectaba pero que preferían que se dirimiera en las
esferas gubernamentales de ambos países. La empresa ENCE, ya avanzado el conflicto con
Argentina, decidió...