Finanzas Municipales

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS

4to Curso – 8avo Semestre



Materia: Administración y Finanzas Públicas
Trabajo Práctico


Tema: Finanzas Municipales

Profesor: Dr. Luis F. Sosa Centurión
Alumnos: Gonzalo M. Zavala Ruiz / José A. Rojas Caballero


Asunción - 2012

Introducción

El presente trabajopráctico tiene por objeto conocer las características principales de las Finanzas Municipales.
Iniciamos la investigación con la conceptualización del Municipio como entidad administrativa de una comunidad humana la cual para acceder a la categoría de Municipio debe cumplir con los requisitos legales establecidos al efecto según el marco jurídico de cada Estado. Asimismo, efectuaremos un breverecorrido histórico del concepto Municipio.
Prosigue la investigación con el análisis de la actividad financiera de los municipios, atendiendo que para cumplir con las funciones de su competencia y satisfacer las necesidades públicas que están a su cargo, el Municipio debe contar con los recursos pertinentes, para lo cual debe obtener estos recursos, administrarlos y realizar los pagos destinados alcumplimiento de sus funciones para satisfacer las necesidades de los habitantes del Municipio.
Se destaca el estudio de los recursos municipales, detallados como fuentes de los mismos a los Impuestos y Tasas, como también a los recursos extras como Subsidios del Estado y Regalías.
Para la correcta administración de estos recursos y su posterior “gasto”, se cuenta con un marco jurídico a partir dela propia Constitución Nacional, Leyes Orgánicas y Decretos y Reglamentos que son parte del presente trabajo práctico.
En el presente trabajo haremos mención al marco jurídico vigente en nuestro país, como así también detallaremos los puntos legales más importantes que regulan la actividad de los Municipios del Paraguay.




Desarrollo
Finanzas Municipales
Municipio:
Un municipio es unaentidad administrativa que puede agrupar una sola localidad o varias, que puede hacer referencia a una ciudad, pueblo o aldea.
El municipio está compuesto por un territorio claramente definido por un término municipal de límites fijados (aunque a veces no es continuo territorialmente, pudiendo extenderse fuera de sus límites con exclaves y presentando enclaves de otros municipios) y la poblaciónque lo habita (regulada jurídicamente por instrumentos estadísticos como el padrón municipal y mecanismos que otorgan derechos, como el avecindamiento o vecindad legal, que sólo considera vecino al habitante que cumple determinadas características –origen o antigüedad- y no al mero residente.
El municipio está regido por un órgano colegiado denominado ayuntamiento, municipalidad, alcaldía oconcejo, encabezado por una institución unipersonal: el alcalde, (en Paraguay se denomina Intendente a la autoridad electa para administrar políticamente el aparato municipal).
En la mayoría de Estados modernos, un municipio es la división administrativa más pequeña que posee sus propios dirigentes representativos, elegidos democráticamente. En algunos municipios españoles todavía funciona el régimenmedieval de gobierno, gestión y decisión por participación asamblearia denominado concejo abierto (Andalucía, Asturias, Cantabria entre otros).
En la Antigua Roma, un municipium (palabra latina que origina la castellana "municipio") era una ciudad libre que se gobernaba por sus propias leyes, aunque sus habitantes disfrutaban de muy distintas situaciones jurídicas, pues obtenían sus derechos no porsu residencia en ella, sino por la posesión de la ciudadanía romana, la condición de libertad o esclavitud, etc.
En algunos países, las entidades equivalentes a los municipios son llamadas "comunas" (por ejemplo, la commune francesa, el comune italiano o la kommun sueca). El término proviene de la comuna medieval (Ciudades-estado italianas, Ciudad Imperial Libre).
La ley Orgánica Municipal...