Finanzas públicas

FINANZAS PÚBLICAS
EL PRESUPUESTO
El Presupuesto es una herramienta básica de planificación para la administración de los recursos económicos del Estado. Se trata de la forma en que el gobierno materializa su proyección de ingresos y egresos por el término de un año para el país y hace posible concretar el cumplimiento de las políticas de las distintas áreas. Su formulación, discusión yaprobación lo convierten en un proceso administrativo y político, formalizado a través de una ley aprobada anualmente por el Congreso de la Nación.
En el presupuesto nacional no se muestra el gasto que efectivamente se realiza, ya que entre el presupuesto proyectado y el finalmente ejecutado pueden existir diferencias (recortes, reasignación entre organismos, necesidad de recursos para la creación denuevas entidades). Las variaciones entre el presupuesto proyectado y el ejecutado se deben a que el Estado Nacional sólo puede financiar sus gastos por medio de la recaudación impositiva, los aportes de la seguridad social, otras tasas y contribuciones y el endeudamiento externo. A lo largo de un año se presentan discrepancias entre la recaudación estimada y la real, a lo que se suma el nivel de deudaque va contrayendo.
La Ley Nro. 24.156 llamada Ley de Administración Financiera y Sistemas de Control regula y controla la administración financiera del país. Tiene entre sus objetivos:
• Garantizar la aplicación de los principios de regulación financiera, legalidad, economicidad, eficiencia y eficacia.
• Sistematizar las operaciones de programación, gestión y evaluación de los recursos delsector público nacional.
• Desarrollar sistemas que proporcionen información oportuna y confiable sobre el comportamiento financiero del sector público nacional.
• Implementar los sistemas de control interno y externo de la Administración Pública Nacional.
• Evaluar los resultados de los programas, proyectos y operaciones de los que es responsable cada institución del Estado.

SistemasGenerales para la Administración Financiera del país
La Administración Financiera Nacional está compuesta por cuatro sistemas encargados de la obtención de los recursos públicos y de su aplicación para la ejecución presupuestaria. Cada uno posee un órgano rector o de coordinación.
SISTEMA PRESUPUESTARIO: congrega los principios, órganos, normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario detodas las jurisdicciones del Sector Público Nacional. La Oficina Nacional de Presupuesto es el órgano rector que participa en la formulación de los aspectos presupuestarios de las políticas financieras.
SISTEMA DE CRÉDITO PÚBLICO: monitorea la capacidad que tiene el Estado Nacional para endeudarse, con el objeto de captar medios de financiamiento para realizar inversiones reproductivas, atendercasos de evidente necesidad nacional, reestructurar su organización o refinanciar sus pasivos. La Oficina Nacional de Crédito Público debe asegurar una eficiente programación, utilización y control de los recursos que se obtienen mediante operaciones de crédito público.
SISTEMA DE TESORERÍA: entiende en la recaudación de los ingresos y en los pagos que configuran el flujo de fondos del sectorpúblico nacional. La Tesorería General de la Nación es el órgano rector y, como tal, coordina el funcionamiento de todas las unidades o servicios de tesorería que operen en el sector público nacional, dictando las normas y procedimientos.
SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: recopila, evalúa, procesa y expone los hechos económicos que afecten o puedan a afectar el patrimonio de las entidadespúblicas. La Contaduría General de la Nación es su órgano rector y por lo tanto es responsable de prescribir, poner en funcionamiento y mantener el sistema contable en la Administración Nacional.
Objetivo Área de Incumbencia Organismo de Acción
Administración
Financiera Presupuesto Oficina Nacional de Presupuesto
Crédito Público Oficina Nacional de Crédito Público
Tesorería Tesorería General...