Finanzas publicas

Introducción.

El mercado y el Estado coexisten como mecanismos de asignación y distribución de los recursos escasos de los que dispone la sociedad. Los recursos pueden ser asignados de manera diferente, generalmente competitivos, y distribuidos, casi siempre desigualmente, entre individuos y grupos sociales con diferentes intereses.

En el mercado, los recursos son asignados, por suspropietarios y la distribución es el resultado de múltiples decisiones de los individuos. El Estado también participa en la asignación y distribución de los recursos, no sólo de los que son propiedad pública, sino también de aquellos que son propiedad privada. El Estado y el mercado coexisten en una tensión permanente, que es complementaria, pero también competitiva.

Los resultados a los cualesllegan el Estado y el Mercado casi siempre difieren, y sólo excepcionalmente coincidan. Dicho de otra manera, la maximización de los beneficios individuales, no necesariamente conduce a la realización del bienestar social.

En este trabajo se pretende analizar las funciones que desempeña el Estado en la economía, las razones por las cuales interviene en la producción y cómo se toman las decisionesde intervención del Estado en la producción.

La función del Estado en el sistema económico.

El Estado, en sí mismo, es una construcción general que representa la organización de una nación. Los Estados capitalistas son representados democráticamente por gobiernos e instituciones gubernamentales.

Existen varias funciones que se le atribuyen al Estado en la economía moderna.

• Funciónreguladora: consiste en garantizar el funcionamiento del mercado a través de la configuración y el mantenimiento de un marco institucional, es decir, fijar y garantizar las normas para que la actividad productiva sea más eficiente.

El origen de la planificación en una economía de mercado debe explicarse con relación a la intervención estatal en la economía. La constante presencia estatal en laeconomía no se reduce sólo al aspecto legal, a las condiciones generales que permiten el libre intercambio, sino que también contempla acciones de acumulación, distributivas e inclusive productivas, ya sea por una presencia directa del Estado como productor o través de un arsenal de instrumentos, procedimientos, normas y políticas que regulan y ordenan la actividad individual.
Al Estado se haintentado caracterizarlo mediante rasgos tales como la monopolización del poder, de la coacción física y como una instancia de administración centralizada y racionalizada, que actúa dentro de un ámbito territorial definido. Sin embargo, en éstos intentos de exclusión o disminución de la importancia de la economía estatal no se puede ocultar el papel evidente que el Estado juega en la economía.
•Función asignativa: se refiere a la producción por parte del Estado de bienes y servicios.

• Función redistributiva: consiste en la intervención del Estado en la economía con el objetivo de cambiar la distribución de la renta. Las dos formas que tiene para conseguir esto son:

 Los impuestos.

 El gasto público: el Estado puede redistribuir la renta con el gasto público como por ejemplo,sanidad, educación, pensiones. El manejo del gasto público, a través de políticas de Estado, se determinan las prioridades estratégicas de la nación y se determinan las áreas importantes en donde se deben invertir los recursos comunes de los ciudadanos.

Generalmente las áreas más importantes en que se maneja el gasto público son:
- Defensa y seguridad nacional: Representado en elfinanciamiento del ejército, la policía y las entidades dedicadas a la protección ciudadana en general.
- Justicia: Consiste en garantizar la integridad jurídica de los ciudadanos, mediante la aplicación del derecho y el uso de las leyes garantizando los principios de equidad, libre movilidad y libre empresa en las naciones.

- Sanidad, Seguridad Social y Educación: Aunque estas funciones no son...