finanzas publicas




Universidad Católica Santiago de Guayaquil
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Carrera de Economía


Asignatura: Finanzas Públicas


Análisis del Presupuesto Publico del Ecuador



Semestre B
2014
Índice
Tabla de Ilustraciones: Gráficos 3
Tabla de Ilustraciones: Diagramas 4
Tabla de Ilustraciones: Tablas 5
Introducción 6
Resumen 8
Objetivos 10
Marco Teórico 12
Desarrollodel Tema 13
Conclusiones y Recomendaciones 30
Bibliografía 32
Anexos 34



Tabla de Ilustraciones: Gráficos

Grafico 1 - Cuentas del Presupuesto 9
Grafico 2 – Sector Petrolero 2011-2014 18
Grafico 3 – Balanza Comercial 19
Grafico 4 – Evolución del Presupuesto General del Estado en las Proformas Presupuestarias 2011-2014 21
Grafico 5 – División de Ingresos del Sector Salud 22
Grafico 6 -División de Gastos del Sector Salud 23
Grafico 7 – División de Ingresos del Sector de Educación 24
Grafico 8 – División de Ingresos del Sector de Educación 24
Grafico 9 – Sector Ambiente 25
Grafico 10 – Ingresos del Sector de Recursos Naturales 26
Grafico 11 - Gastos del Sector de Recursos Naturales 26
Grafico 12 – Presupuesto VS. Financiamiento del Estado 29
Grafico 13 – Presupuesto Generaldel Estado 29
Tabla de Ilustraciones: Diagramas

Diagrama 1 – PIB nominal 2011-2014 16
Diagrama 2 – Tasa de variación anual del PIB 16
Diagrama 3 - Deuda Total del PIB 17
Tabla de Ilustraciones: Tablas

Tabla 1– Tabla de Indicares Macroeconómicos 2011-2014 15
Tabla 2 – Presupuesto por Grupos de Ingreso 20
Tabla 3 – Presupuesto por Grupos de Gasto 20
Tabla 4 – Programación PresupuestariaCuatrianual 2012-2015 27

Introducción

Como primer punto deberíamos definir que es “Presupuesto”. Un presupuesto es un plan de operaciones y de los recursos que posee una empresa, cuya función principal es lograr el cumplimiento de los objetivos planteados, expresados en términos monetarios.
El Presupuesto General del Estado es la valoración o estimación de los recursos financieros que tiene elEcuador; es decir, se encuentran los Ingresos, producto de la venta de petróleo, la recaudación de impuestos, y los Gastos provenientes de servicio, producción y funcionamiento estatal para educación, salud, vivienda, agricultura, seguridad, transporte, electricidad; tomando en consideración las necesidades de cada sectores y a la planificación de programas de desarrollo.
El Gobierno para asegurar uncorrecto uso de los ingresos provenientes y los cuales servirán para financiar los gastos a través del Presupuesto General del Estado (PGE), debe establecer prioridades para atender problemas fundamentales como la pobreza y las desigualdades sociales en el País
Todas las instituciones públicas deberán realizar una planificación con el objetivo de priorizar sus necesidades para poder brindar susbienes y servicios a la población. Un ejemplo sencillo seria el Ministerio de Salud que en su detalle de prioridades incluyen la compra de medicamentos, intervención en campañas de prevención de enfermedades de todos los sectores pero en especial en el sector rural, la reconstrucción de infraestructura hospitalaria, es decir, indicarán cuánto dinero necesitan para cumplir con esos objetivosministeriales. (Ministerio de Finanzas del Ecuador, 2012)
Nos preguntamos ¿Quiénes son los encargados de planificar este Presupuesto del Estado? Primero, debemos entender qué es planificación y su definición. Planificar decimos que es la elaboración de una hoja de ruta donde se detallan objetivos y metas a mediano, corto y largo plazo, que buscan el desarrollo para el buen vivir y la reducción dedesigualdades, priorizando las necesitados de los sectores mas vulnerables. Dichos planes deberán incluir la asignación de los recursos necesarios para su cumplimiento.
En el estado el responsable de la planificación es la SENPLADES, (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo). En (Constitucion de la Republica del Ecuador , 2008) se cita:
“El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que...