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Páginas: 11 (2700 palabras)
Publicado: 19 de julio de 2012
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
CONCEPTO:
Los impuestos de Industria y Comercio, Avisos y Tableros, son un impuesto eminentemente territorial y dentro del concepto de territorio, autorizado por la ley para cobrar estos impuestos, los municipios y distritos[1].
MARCO LEGAL:
Ley 14 del 6 de julio de 1.983 En el capítulo II, artículos 32 a 40, determina las bases generales deregulación del gravamen municipal de industria y comercio. En estas normas se señala que el hecho generador del tributo es la realización o el ejercicio de actividades comerciales, industriales o de servicios en el territorio de la jurisdicción municipal; el sujeto activo es el respectivo municipio; el sujeto pasivo las personas naturales, jurídicas o sociedades de hecho que ejerzan directa oindirectamente las actividades objeto del gravamen y la base gravable impositiva está constituida por los ingresos brutos, obtenidos por las personas o las sociedades de hecho, reconocidas como sujetos pasivos[2].
De igual manera, el Estatuto Tributario define las actividades que constituyen “hechos gravables” y que están vinculadas al sujeto que las realiza. El artículo 34 considera actividadesindustriales las dedicadas a la producción, extracción, fabricación, confección, preparación, transformación, reparación, manufactura y ensamblaje de cualquier clase de materiales o bienes. El artículo 35 califica como comerciales las destinadas al expendio, compraventa o distribución de bienes o mercancías, siempre y cuando no estén consideradas por el Código de Comercio o por la misma ley 14 de 1.983como actividades industriales (art. 34) o de servicios (art. 36 ib.). Y el artículo 36 trata a las actividades de servicios, “las dedicadas a satisfacer necesidades de la comunidad”[3].
EVOLUCIÓN HISTÓRICO – NORMATIVA:
El Impuesto de Industria y Comercio en Colombia nace en 1826, cuando se estableció una contribución industrial mediante la cual se obligaba a todaslas personas que desarrollaban actividades industriales, comerciales, artes y oficios, a obtener una patente de funcionamiento. Este régimen perdura sin variaciones importantes hasta 1913, cuando se dictó la Ley 97 para Bogotá, Distrito Capital que lo autorizó para crear el impuesto de patentes, artículo 1o. Está autorización fue replicada a los demás municipiosmediante la Ley 84 de 1915, Ley 72 de 1926 y Ley 89 de 1936; con fundamento en estas autorizaciones los concejos municipales organizaron sistemas de industria y comercio que nada tenían en común, toda vez que la base gravable, el período, las tarifas y hasta los sujetos pasivos diferían de un municipio a otro.
Esta situación generó una serie de críticas porlos estudiosos de la hacienda pública en Colombia, debido a la amplitud de facultades municipales para crear este impuesto, hacía que perdiera racionalidad, uniformidad y en algunos casos equidad. Por lo anterior fue necesario crear una ley que recogiera los elementos esenciales del impuesto, solucionando en principio el problema de dispersión yfalta de uniformidad que se estaba presentando, nace entonces la Ley 14 de 1983.
Con posterioridad a la Ley 14 de 1983 no se han proferido modificaciones importantes o de gran trascendencia en materia de este impuesto, por lo que se puede afirmar que el marco jurídico del Impuesto de Industria y Comercio en Colombia está consagrado en esta ley.
No obstantelo anterior, en algunas leyes posteriores y casi siempre en reformas tributarias de impuestos nacionales, se ha hecho mención a algunos aspectos puntuales o específicos en materia de Impuesto de Industria y Comercio, es así como en la Ley 49 de 1990, establece que la base gravable de la actividad industrial corresponde a los ingresos obtenidos por...
CONCEPTO:
Los impuestos de Industria y Comercio, Avisos y Tableros, son un impuesto eminentemente territorial y dentro del concepto de territorio, autorizado por la ley para cobrar estos impuestos, los municipios y distritos[1].
MARCO LEGAL:
Ley 14 del 6 de julio de 1.983 En el capítulo II, artículos 32 a 40, determina las bases generales deregulación del gravamen municipal de industria y comercio. En estas normas se señala que el hecho generador del tributo es la realización o el ejercicio de actividades comerciales, industriales o de servicios en el territorio de la jurisdicción municipal; el sujeto activo es el respectivo municipio; el sujeto pasivo las personas naturales, jurídicas o sociedades de hecho que ejerzan directa oindirectamente las actividades objeto del gravamen y la base gravable impositiva está constituida por los ingresos brutos, obtenidos por las personas o las sociedades de hecho, reconocidas como sujetos pasivos[2].
De igual manera, el Estatuto Tributario define las actividades que constituyen “hechos gravables” y que están vinculadas al sujeto que las realiza. El artículo 34 considera actividadesindustriales las dedicadas a la producción, extracción, fabricación, confección, preparación, transformación, reparación, manufactura y ensamblaje de cualquier clase de materiales o bienes. El artículo 35 califica como comerciales las destinadas al expendio, compraventa o distribución de bienes o mercancías, siempre y cuando no estén consideradas por el Código de Comercio o por la misma ley 14 de 1.983como actividades industriales (art. 34) o de servicios (art. 36 ib.). Y el artículo 36 trata a las actividades de servicios, “las dedicadas a satisfacer necesidades de la comunidad”[3].
EVOLUCIÓN HISTÓRICO – NORMATIVA:
El Impuesto de Industria y Comercio en Colombia nace en 1826, cuando se estableció una contribución industrial mediante la cual se obligaba a todaslas personas que desarrollaban actividades industriales, comerciales, artes y oficios, a obtener una patente de funcionamiento. Este régimen perdura sin variaciones importantes hasta 1913, cuando se dictó la Ley 97 para Bogotá, Distrito Capital que lo autorizó para crear el impuesto de patentes, artículo 1o. Está autorización fue replicada a los demás municipiosmediante la Ley 84 de 1915, Ley 72 de 1926 y Ley 89 de 1936; con fundamento en estas autorizaciones los concejos municipales organizaron sistemas de industria y comercio que nada tenían en común, toda vez que la base gravable, el período, las tarifas y hasta los sujetos pasivos diferían de un municipio a otro.
Esta situación generó una serie de críticas porlos estudiosos de la hacienda pública en Colombia, debido a la amplitud de facultades municipales para crear este impuesto, hacía que perdiera racionalidad, uniformidad y en algunos casos equidad. Por lo anterior fue necesario crear una ley que recogiera los elementos esenciales del impuesto, solucionando en principio el problema de dispersión yfalta de uniformidad que se estaba presentando, nace entonces la Ley 14 de 1983.
Con posterioridad a la Ley 14 de 1983 no se han proferido modificaciones importantes o de gran trascendencia en materia de este impuesto, por lo que se puede afirmar que el marco jurídico del Impuesto de Industria y Comercio en Colombia está consagrado en esta ley.
No obstantelo anterior, en algunas leyes posteriores y casi siempre en reformas tributarias de impuestos nacionales, se ha hecho mención a algunos aspectos puntuales o específicos en materia de Impuesto de Industria y Comercio, es así como en la Ley 49 de 1990, establece que la base gravable de la actividad industrial corresponde a los ingresos obtenidos por...
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