formacion

Estándares, criterios e indicadores de evaluación

 

1. CRITERIOS, ESTÁNDARES E INDICADORES 
La evaluación de programas requiere valorar la información obtenida sobre los 
componentes de un plan, proyecto o programa, pero comparándola con algún 
referente  interno  o  externo  de  calidad,  es  decir,  con  un  criterio.  En  alguna ocasión se ha planteado la posibilidad de abordar la evaluación de programas, 
planes  o  proyectos  sin  contar  con  criterios  previamente  establecidos 
(Cronbach, 1981). La idea de una evaluación sin criterios no supone, contra lo 
que la propia expresión parece sugerir, que se establezcan valoraciones sobre 
un  programa  sin  establecer  elementos  de  comparación;  por  el  contrario, plantea la posibilidad de criterios emergentes al proceso mismo de evaluación.  
No obstante, conviene comenzar definiendo los términos claves de este tema; 
criterio,  estándar,  indicador,  descriptor...  Un  criterio  es  un  objetivo  de  calidad 
respecto del que puede ser valorado un plan, proyecto o programa. Ese criterio 
puede establecerse  en forma  de  normas  o  estándares  y  en  forma  de  criterios 
no estándares.  
Las  normas  (estándares) son  unidades  de  medición  (Dewey,1934).  Las  que  se 
manejan en el sistema educativo proceden, según Noriega y Muñoz (1996), de 
dos fuentes principales: 
a) Legislativa:  las  disposiciones  legales  establecen  multitud  de 
“declaraciones  de  expectación”  obligatorias  en  cuanto  a  su 
cumplimiento. Reciben el nombre específico de normas legales.  Cuando situamos como estándar de calidad de un proyecto curricular 
o de un programa especial (p.e. adaptación curricular) la adaptación a 
las  características  del  entorno  y  los  alumnos,  simplemente  nos 
estamos haciendo eco de una norma legal que establece la necesidad 
de  que  las  concreciones  curriculares  u  otros  programas  se  elaboren 
teniendo en cuenta las características del entorno y los alumnos.  Evaluación de programas de intervención psicopedagógica

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b) Epistemológica:  los  especialistas  y  profesionales  en  un  determinado 
área  de  las  Ciencias  de  la  Educación  han  llegado  a  una  serie  de 
conclusiones que sirven para elaborar las directrices con las que guiar 
los procesos educativos.   
Fijar  normas  o  estándares  de  evaluación  requiere  de  un  importante nivel  de 
consenso  social,  para  que  sean  reconocidas  tienen  que  ser  aceptadas 
colectivamente.  Así,  respecto  del  contenido  del  programa  de  gestión  de 
recursos, un criterio estándar de calidad es la coherencia  entre el programa y 
las  bases  organizativas  (la  teoría)  en  que  dice  ampararse.  Este  criterio 
permitiría,  valorar  la  medida  en  que  el  programa  se apoya  en  unos 
fundamentos  teóricos  sólidos.  En  relación  con  el  desarrollo  del  programa,  un 
criterio que cuenta con el suficiente respaldo entre los evaluadores es el de la 
conformidad  con  la  planificación:  la  constatación  de  un  nivel  aceptable  de 
conformidad  entre  planificación  y  desarrollo  es  un  término  que  permite establecer la calidad de la aplicación de un programa.  
Los  estándares  admiten  diferentes  gradaciones,  desde  un  mínimo  exigible 
hasta  un  óptimo  deseable.  Esta  característica  permite  conducir  el  proceso  de 
evaluación  a  través  de  estándares  que  matizan  la  frecuencia  o  el  grado  de 
aproximación  de  la  realidad  evaluada.  La  cualificación  métrica  del  estándar 
puede ser: 
a) Por presencia/ausencia 
b)Por frecuencia de aparición del mismo, como se representaría en una 
escala del tipo Nunca....Siempre. 
c) Por valoración cualitativa, en escalas del tipo: Deficiente.... Excelente 
(Noriega y Muñoz, 1996: 10).  
Los criterios no estándares adoptan la forma de argumentaciones o “razones” 
en  las  que  se  fundamentan  las  valoraciones  sobre  los  componentes ...