formas de estado, formas de gobierno

 Formas de Estado
La ciencia política distingue las formas de Estado de las formas de Gobierno. Las primeras se refieren a la estructura misma de la totalidad del Estado (gobernantes, gobernados, instituciones), al modo de ser de este. La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad política, es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad jurídicamenteorganizada sobre un territorio determinado;
En cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organización específica del poder constituido al servicio del Estado. En otras palabras, las formas de gobierno aluden a la organización y a la manera de expresarse del poder político y al modo de manifestarse la voluntad estatal, esto es, al Gobierno. Las formas de Estado se ocupan de la totalidad dela institución.
Las formas de gobierno, del modo como el poder se manifiesta y de sus fundamentos.
El gobierno es sólo uno de los elementos constitutivos del Estado. Es el conjunto de órganos directivos del Estado o la institución o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres enuna condición social.
El Estado es la comunidad política íntegramente considerada, constituyendo la persona colectiva de la sociedad política en la función del Derecho y el sujeto activo de la soberanía. El gobierno, es la organización específica del poder constituido en, por y al servicio del Estado.
 Criterios de clasificación de las formas de Estado
a) El grado y modo de participacióno no de la ciudadanía en la generación de las reglas jurídicas y en su ejecución. Desde esa perspectiva, hay dos formas de Estado: la democracia y la autocracia; y,
b) La distribución del poder en función del territorio, en cuyo caso estamos frente al unitarismo y al federalismo.
 Democracia y Autocracia
1. La democracia.
Supone un grado importante de participación de la población en:a) La designación de las autoridades y en la revocatoria de sus poderes;
b) En la formación de las leyes, a través de la representación parlamentaria;
c) La adopción directa, pero excepcional, de decisiones sobre asuntos públicos que no sean de reforma constitucional (referéndum);
d) En procesos de petición/rendición de cuentas de los mandatarios;
e) La participación se expresa porcanales institucionales y jurídicos estables, y las libertades individuales y políticas, reconocidas como valores fundamentales.
2. Al contrario, es un sistema cerrado, que:
a) Excluye la participación de los ciudadanos en las elecciones, la formación de las leyes y la administración del poder, en la revocatoria del mandato y en la rendición de cuentas;
b) El sistema legal lo crea ‘un señorúnico’ o un grupo militante (parlamento, cortes) designado por el señor o influido, de hecho o de ‘derecho’, por éste (fascismo, comunismo, etc.);
c) No existe relación de legitimidad entre la ciudadanía y el poder. Al autócrata le llega la ‘legitimidad’ por la gracia de Dios (Franco), la voluntad abstracta de la nación (Mussolini), la revolución (Castro), la legitimidad de clase (sóviets), etc.;
d)No existe relación de juridicidad real entre la comunidad y el poder, las leyes son pura expresión del poder del autócrata y a él se acomodan;
e) Las libertades públicas están restringidas y condicionadas al designio del Estado y al servicio de la ‘causa’;
f) El poder, personalizado en el autócrata, no está sujeto a plazos ni hay alternabilidad, se lo ejerce de por vida o por largos períodos,incluso valiéndose de sistemas electorales manipulados.
 Unitarismo y Federalismo
1. Unitarismo.
Desde el punto de vista de la distribución territorial del poder, el Estado puede ser unitario, y se caracteriza por:
a) La centralización política: las atribuciones fundamentales (gobierno, administración) radican en un núcleo de autoridad asentado generalmente en la capital;
b) La...