FORMULACI N DEL PRESUPUESTO MULTIANUAL DEL GASTO P BLICO










FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO MULTIANUAL DEL GASTO PÚBLICO (2013-2016)















INTRODUCION


La política fiscal se traduce en el presupuesto del Estado y sus componentes, el garo público y los impuestos, para asegurar y mantener la sostenibilidad, y reflejar la deseada asignación de los recursos. A través del cual se asignan recursos y se determinan gastos, que permitan cumplir dela mejor manera las funciones del Estado y cubrir los objetivos trazados en los planes de policía económica y social, es importante que tenga una perspectiva multianual, que permita enmarcar el presupuesto por resultados a un enfoque ampliado de gestión por resultados y vincularlos al cumplimiento de los objetivos de políticas nacionales de mediano y largo plazo, manteniendo la disciplina fiscal.La perspectiva multianual del presupuesto público permitirá establecer los límites de gasto globales, así como el de las grandes políticas, concordante con la situación económica y fiscal y los objetivos de gobierno, materializado a través de los programas presupuestales.

Marco Legal de la Programación Presupuestaria Multianual
Según el artículo XIV de la Ley N^ 28411, Ley General del SistemaNacional de Presupuesto, el proceso presupuestario debe orientarse por el logro de resultados a favor de la población, en una perspectiva multianual y según las prioridades establecidas en los Planes Estratégicos Nacionales, Sectoriales, Institucionales y los Planes de Desarrollo Concertado.

Objetivos del Presupuesto Multianual
El Presupuesto Multianual ayudará a:
a) Realizar estimaciones deingresos y gastos para periodos mayores a un año.
b) Gestionar por resultados.
c) Asignar mejor los recursos en el marco de las prioridades nacionales y sectoriales.
d) Orientar las políticas públicas.
e) Programar de conformidad con las metas del Marco Macroeconómico Multianual.



Beneficios del Presupuesto Multianual

Articular los recursos financieros con las metas de la política de gobiernos.Permitir el seguimiento y cumplimiento de las metas de los programas presupuestales y proyectos de maduración multianual.
Orientar la asignación de recursos hacia resultados.
Permitir planificar dentro de una perspectiva de mediano plazo.
Permitir que los gastos programados se encuentren financiados, impidiendo la presencia de desequilibrios en las cuentas fiscales.
Orientar los gastos desde unaperspectiva de crecimiento económico.
Orientar los recursos a proyectos de inversión según las prioridades y necesidades de formación de capital e infraestructura.
Aportar predictibilidad a la gestión de los recursos públicos.
Vincular la programación de inversión pública con sus respectivos requerimientos financieros destinados a la operación y mantenimiento.


Criterios para la FormulaciónMultianual

I. Formulación de los Ingresos

En la formulación de los ingresos por las fuentes de financiamientos distintas a Recursos Ordinarios se debe considerar los estimados de acuerdo a los criterios establecidos en el artículo 11o de la Directiva No 004-2012-EF/50.01, Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Publico.
En el caso de los recursos correspondientes alcanon, sobrecanon, regalías y participaciones para los años 2014 a 2016, se toma en cuenta los montos considerados para el presupuesto del año 2013 más un adicional como máximo debe ser el porcentaje de crecimiento del PBI establecido por el Marco Macroeconómico Multianual MMM 2013 – 2015, y para el año 2016 se toma en cuenta el porcentaje de crecimiento del PBI del 2015 fijado en el MMM.

II.Formulación de los Gastos

El presupuesto multianual del gasto debe estar orientado a la previsión de los productos y proyectos, que corresponden a las metas físicas a alcanzar , para lo cual la entidad debe cuantificar los insumos requeridos para alcanzar la cobertura de dichos productos y proyectos, en los que se debe tener en cuenta los siguientes criterios:
1. Personal y Obligaciones Sociales

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