Fortalecimiento Empresarial

Fomento de la capacidad empresarial

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Oficina de Evaluación

NOCIONES ESENCIALES N° 2, Diciembre de 1999

ESFERA DE INTERVENCIÓN DEL PNUD : REDUCCIÓN DE LA POBREZA
SÍNTESIS DE LA EXPERIENCIA ADQUIRIDA


Introducción
En el último decenio ha surgido un consenso a nivel mundial acerca de la función crítica que desempeñan losmercados y empresarios competitivos en el desarrollo económico. En los países en desarrollo, el principal obstáculo para el crecimiento económico no suele ser la escasez de capital, mano de obra y tierras, sino la falta de empresarios dinámicos que puedan aprovechar todos esos factores, y de mercados y mecanismos que puedan facilitarles la tarea.
Concepto
La capacidad empresarial puede definirsecomo el proceso de utilizar la iniciativa privada para transformar el concepto de empresa en una nueva compañía, o para ampliar y diversificar un negocio o una empresa existentes que tienen un elevado potencial de crecimiento. Los empresarios buscan una innovación para aprovechar una oportunidad y movilizar capital y aptitudes de gestión, y asumen riesgos calculados al abrir mercados para nuevosproductos, procesos y servicios.
El fomento de la capacidad empresarial (FCE) es el proceso de mejora de las aptitudes y los conocimientos empresariales mediante una capacitación estructurada y programas de creación de instituciones. El objetivo del FCE es ampliar la base empresarial con el fin de agilizar el ritmo de creación de nuevas empresas. Eso acelera la generación de empleo y el desarrolloeconómico.
El FCE se centra en la persona que desea iniciar o ampliar una empresa. Por su parte, el desarrollo de la pequeña y mediana empresa (PYME) se interesa sobre todo por el desarrollo de la empresa, independientemente de que trabajen en ella o la dirijan personas que pueden considerarse empresarios. Además, el FCE se concentra más que el desarrollo de las PYME en el potencial decrecimiento y en la innovación. No obstante, buena parte de las enseñanzas extraídas de las experiencias de ambos tipos de desarrollo son similares.
El presente artículo sobre fomento de la capacidad empresarial complementa las reseñas de las conclusiones extraídas de evaluaciones que aparecen en otros dos artículos de Nociones esenciales, uno sobre desarrollo de la pequeña y mediana empresa (N° 1), yotro sobre microfinanciamiento (N° 3)
Experiencia adquirida

1. Comenzar por un claro entendimiento de la viabilidad y de los objetivos del programa, centrando la atención en el desarrollo de negocios con un potencial de crecimiento rápido.
Hay una tendencia generalizada a identificar el FCE con el empleo por cuenta propia. Muchas personas empleadas por cuenta propia son naturalmenteempresarios, pero la mayoría no lo son. Sus negocios son simplemente microempresas del sector oficioso con un potencial de crecimiento reducido. La promoción del empleo por cuenta propia es un objetivo digno de tener en cuenta, pero no debería confundirse con el FCE. Los programas de FCE que en realidad centran su interés únicamente en el empleo por cuenta propia no suelen generar crecimiento económico.¿Qué hay que hacer?
Determinar desde el principio si lo que más interesa es la capacidad empresarial o el empleo por cuenta propia, y decidir los objetivos en consecuencia. El FCE debe ocuparse de ayudar a las personas a iniciar y ampliar negocios dinámicos que proporcionen un alto valor añadido. Al determinar la diferencia, conviene tener en cuenta los sectores o zonas geográficas de posiblecrecimiento, y estudiar criterios para seleccionar beneficiarios que tengan capacidad empresarial. También puede ser útil llevar a cabo una evaluación de necesidades antes de elaborar el programa. Un análisis de los sectores económicos de crecimiento elevado permite prestar un apoyo más orientado a los empresarios de los sectores más prometedores de la economía.
Identificar riesgos, calcular la...