Franco Marina

La “seguridad nacional” como política estatal en la
Argentina de los años setenta∗
The “national security” as state policy in Argentina of the seventies

Marina Franco∗∗
RESUMO
Este trabajo analiza una serie de políticas
estatales, paraestatales e intrapartidarias de
carácter represivo o de persecución política
llevadas adelante por los gobiernos peronistas
entre 1973 y 1976, en el períodoanterior a la
dictadura militar que implantó el terrorismo de
Estado en la Argentina. Asimismo, la
observación de esas prácticas se articula con el
estudio de los discursos de diversos actores del
gobierno y del sistema político.
Ello permite mostrar la progresiva implantación
de un discurso propio de la “seguridad
nacional”, es decir, basado en la idea de un
enemigo subversivo, de carácter interno yajeno al “ser nacional”. El caso argentino
muestra, así, que este tipo de discursos, en
general, asociados a los regímenes militares del
Cono Sur, también circuló y se puso en práctica
en regímenes constitucionales.

ABSTRACT
This article analyses a series of legal and illegal
state policies and ruling-party strategies, of a
repressive nature or involving political persecution, which wereimplemented by Peronist
governments between 1973 and 1976, in the
period prior to the military dictatorship that
imposed state terrorism in Argentina. The
observation of these practices is combined with
the study of the discourses of diverse members
of the political system from the period.
The study reveals the gradual establishment of
a discourse about ‘national security’, that is to
say, based on the ideaof a subversive enemy of
a domestic nature and alien to the ‘national
spirit’. The Argentinian case study shows that
this type of discourse, which is generally
associated with the military regimes of the
Southern Cone, also existed and was put into
practice in constitutional regimes.

PALAVRAS-CHAVE: seguridad nacional; violen- KEYWORDS: national security; violence; decia; régimen democrático;autoritarismo; Ar- mocratic regime; authoritarianism; Argentigentina.
na.

En el Cono Sur de América Latina, el problema de la “seguridad nacional”
ha estado históricamente asociado a las Fuerzas Armadas y a las dictaduras
militares de las décadas del ‘60 al ‘80. Sin embargo, el tema trasciende
ampliamente ese encasillamiento y, en el contexto mundial de la Guerra Fría,
atraviesa transversalmentelos regímenes constitucionales y de facto. Así, por
∗

Agradezco la atenta lectura de los evaluadores externos de Antíteses que me permitieron
incorporar una serie de aclaraciones pertinentes.

∗∗

Doctora en Historia pela Universidad de Paris 7 / França e pela Universidad de Buenos Aires
(UBA) / Argentina. Professora da Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) e
Pesquisadora do Consejo Nacionalde Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) /
Argentina.
Antíteses, Ahead of Print do vol. 2, n. 4, jul.-dez. de 2009
http://www.uel.br/revistas/uel/index.php/antiteses

Marina Franco
La “seguridad nacional” como política estatal en la Argentina de los años setenta

ejemplo, el caso argentino muestra la presencia de un discurso de persecución
ideológica y carácter represivo, así comociertas prácticas políticas asociables y
enunciadas como de “seguridad nacional”, plenamente instaladas en espacio
público y en las prácticas estatales varios años antes de que los militares
usurparan el poder con el golpe de Estado del 24 de marzo de 1976.
En este marco, el objetivo de este trabajo es articular una serie de
elementos, a saber, el análisis de las políticas estatales y la discursividadpolítica
y publica de actores dominantes del sistema político institucional que permitan
observar cómo en la Argentina el problema de la defensa y la seguridad interna,
en los términos que luego fueron patrimonio de la dictadura militar (19761983), estaban instalados en el sistema político bajo funcionamiento
constitucional y democrático, al menos desde 1973, durante los gobiernos de
Juan D....