Fuentes Primarias y Supletorias de la Legislación Financiera

FUENTES PRIMARIAS Y SUPLETORIAS. Fuentes del derecho financiero. Se entiende la expresin fuentes del derecho, en el sentido de medios por los que se generan las normas jurdicas de derecho financiero travs de las fuentes primarias y supletorias. Primarias.- En el caso del derecho financiero las fuentes primarias son las legislaciones especializadas que integran el mismo, entre otras Ley deInstituciones de Crdito (LIC). Ley del Mercado de Valores (LMV). Ley del Banco de Mxico. Ley de Sociedades de Inversin (LSI). Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros (LGISMS). Ley Federal de Instituciones de Fianzas (LFIF). Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito. Ley para Regular las Agrupaciones Financieras. Los citados ordenamientos son leyes marcoque contemplan nicamente aspectos generales, ya que contienen un gran nmero de remisiones a ulteriores disposiciones reglamentarias, con lo cual la autoridad puede adaptarse en funcin de las necesidades y problemas que en cada momento se manifiesten, lo que es lo ms conveniente en una materia tan dinmica como en Derecho Financiero. Las disposiciones de carcter general, que tambin deben consultarseantes de acudir a las fuentes supletorias, son emitidas por las autoridades financieras a travs de Circulares (SHCP). Circulares-Telefax (Banco de Mxico). Oficiosos o Circulares (Organismos de supervisin). Supletorias.- El derecho financiero se ha caracterizado como un derecho cambiante, por lo que, en ocasiones, presenta casos que no estn previstos por el Legislador y que no pueden serresueltos mediante la aplicacin de las legislaciones especiales de la materia sin embargo, las mismas prevn la manera de colmar esas lagunas, a travs de fuentes supletorias que pueden ser leyes, o bien, usos y prcticas bancarias y mercantiles. Estas son fuentes formales, porque son los medios a travs de los cuales se concreta la regla jurdica con fuerza obligatoria y se da a conocer el derecho. FUENTESPRIMARIAS Y SUPLETORIAS EN LA LEGISLACIN BANCARIA. Ley de Instituciones de Crdito y Ley del Banco de Mxico. Dichos ordenamientos son las fuentes primarias en el Derecho Bancario. El primero de los citados ordenamientos, comnmente conocido como Ley Bancaria, establece en su artculo sexto las fuentes supletorias del derecho bancario en los trminos siguientes En lo no previsto por la presente ley ypor la Ley Orgnica del Banco de Mxico, a las instituciones de banca mltiple se les aplicarn en el orden siguiente La legislacin mercantil Los usos y prcticas bancarios y mercantiles El Cdigo Civil para el Distrito Federal El cdigo Fiscal de la Federacin, para efectos de las notificaciones los recursos a que se refieren los artculos 25 y 110 de esta Ley. Las instituciones de banca de desarrollo, seregirn por su respectiva ley orgnica y, en su defectos, por lo dispuesto en este artculo. Del precepto anterior conviene resaltar varias cuestiones La fuente formal primaria o principal es la Ley de Instituciones de Crdito constituye la disposicin fundamental en torno a la constitucin y funcionamiento de las instituciones bancarias y al ejercicio de su actividad , ya que, ante la presencia deun asunto relacionado con dichas entidades, como en todo sistema de derecho escrito, se aplica la norma particular, en este caso, la Ley Bancaria, como comnmente es conocida la LIC que tiene su base constitucional en el artculo 73, fraccin X de nuestra Ley suprema. La Ley de Instituciones de Crdito le da la misma jerarqua a la Ley del Banco de Mxico, es decir, no la considera supletoria, ya que elInstituto Central es el regulador de las operaciones y los servicios financieros. Las fuentes supletorias que rigen a las instituciones de crdito, son normas de derecho escrito (leyes) o no escrito (usos y prcticas, creadas por los banqueros). Establece un criterio ordenador para evitar conflictos de aplicacin indicando el orden jerrquico con que deben aplicarse unas fuentes respecto de otras....