Fuerzas Armadas
Páginas: 24 (5883 palabras)
Publicado: 29 de octubre de 2012
Revista Fuerzas Armadas y Sociedad • Año 18 • N° 1-2 • pp. 183-199
El futuro de la conducción del sector defensa en américa latina: un nuevo modelo estratégico y su impacto en el diseño de las fuerzas armadas
Jaime García C. Center for Hemispheric Defense Studies, EE.UU.
Resumen
En el año 2001, con motivo del inicio de los estudios del Libro de la Defensa en su segunda versión, en unartículo en esta misma revista el autor propuso una metodología estratégica para Chile que conciliara disuasión y cooperación bajo una conducción política fundamentada en la política exterior. El objetivo, que la política exterior y de defensa se constituyeran en un solo instrumento en función de los intereses, necesidades y compromisos del país. Cuatro años después el autor aborta este temaconsiderando que este modelo será la tendencia que se privilegiará en el continente latinoamericano durante el presente siglo. El Libro de la Defensa chileno publicado en 2003 en algún sentido coincidió con esta idea, pero aún subsiste entre los académicos del sector un debate teórico sobre el significado de la disuasión y cooperación, asimismo como de los grados de énfasis de una y otra. Este artículopretende abordar esta temática y entregar una visión sobre el futuro de la conducción del sector defensa en América Latina1.
Palabras claves: América Latina, Fuerzas Armadas, Estudios Estratégicos.
INTRODUCCIÓN
Desde finales de la década anterior, América Latina se encuentra asumiendo decididamente nuevas definiciones en el campo de la defensa nacional. El proyecto que plasma esta iniciativason los llamados libros de la defensa nacional, textos que intentan recoger los planteamientos del sector, orientaciones para su funcionamiento, definiciones conceptuales, organigramas de las FF.AA., aspectos relativos al gasto en defensa, modelo estratégico y otras medidas que cada país define de acuerdo a sus particulares intereses. Estos libros ya aparecidos en Chile, Argentina y Ecuador –másallá de los resultados internos en cada país– se han constituido en una muy buena medida de confianza mutua para sus vecinos y una interesante iniciativa a imitar por el resto de los países.
1 Se hace presente que las opiniones emitidas en este artículo son eminentemente personales por lo que no comprometen a ninguna organización o país donde el autor cumpla tareas profesionales.
183
JaimeGarcía C.
El eje pilar del libro de la defensa, es el modelo político-estratégico que el país elige para fundamentar todas las conductas que asumirá en este sector, asimismo como el diseño de sus fuerzas militares. Por ejemplo, Chile asumió en su libro de la Defensa Nacional 1997 a la disuasión y en el libro versión 2002 a la disuasión, cooperación y el empleo coercitivo de la fuerza militar2.Argentina en su libro Blanco de la Defensa Nacional también asume a la disuasión3. Lo fundamental en esta materia es que el diseño de las fuerzas armadas (FF.AA.) dependerá de la elección del modelo estratégico ya que es muy diferente la estructura militar que se necesita cuando se pretende ser integralmente disuasivo, esencialmente cooperativo, con énfasis en el control del narcotráfico, conprioridad en las operaciones internacionales o bien con la combinación de todos los requerimientos anteriores. También difiere si se opta por un despliegue cuantitativo territorial o bien cualitativo con mayor acento en la ubicación estratégica de la fuerza operativa. Hoy, en América Latina las misiones de las FF.AA. se inscriben en las siguientes áreas de misiones: Misiones tradicionales (tendientes aresolver hipótesis vecinales); Misiones no tradicionales (resolución de nuevas amenazas); Compromisos estratégicos (operaciones internacionales), y Misiones en el desarrollo (conforme a la normativa y tradición de cada Estado).
¿QUÉ ES LA METODOLOGÍA ESTRATÉGICA DINÁMICA?
El Estado moderno debe ser una especie de cuerpo similar al humano, donde todas las estructuras tengan una interconexión...
El futuro de la conducción del sector defensa en américa latina: un nuevo modelo estratégico y su impacto en el diseño de las fuerzas armadas
Jaime García C. Center for Hemispheric Defense Studies, EE.UU.
Resumen
En el año 2001, con motivo del inicio de los estudios del Libro de la Defensa en su segunda versión, en unartículo en esta misma revista el autor propuso una metodología estratégica para Chile que conciliara disuasión y cooperación bajo una conducción política fundamentada en la política exterior. El objetivo, que la política exterior y de defensa se constituyeran en un solo instrumento en función de los intereses, necesidades y compromisos del país. Cuatro años después el autor aborta este temaconsiderando que este modelo será la tendencia que se privilegiará en el continente latinoamericano durante el presente siglo. El Libro de la Defensa chileno publicado en 2003 en algún sentido coincidió con esta idea, pero aún subsiste entre los académicos del sector un debate teórico sobre el significado de la disuasión y cooperación, asimismo como de los grados de énfasis de una y otra. Este artículopretende abordar esta temática y entregar una visión sobre el futuro de la conducción del sector defensa en América Latina1.
Palabras claves: América Latina, Fuerzas Armadas, Estudios Estratégicos.
INTRODUCCIÓN
Desde finales de la década anterior, América Latina se encuentra asumiendo decididamente nuevas definiciones en el campo de la defensa nacional. El proyecto que plasma esta iniciativason los llamados libros de la defensa nacional, textos que intentan recoger los planteamientos del sector, orientaciones para su funcionamiento, definiciones conceptuales, organigramas de las FF.AA., aspectos relativos al gasto en defensa, modelo estratégico y otras medidas que cada país define de acuerdo a sus particulares intereses. Estos libros ya aparecidos en Chile, Argentina y Ecuador –másallá de los resultados internos en cada país– se han constituido en una muy buena medida de confianza mutua para sus vecinos y una interesante iniciativa a imitar por el resto de los países.
1 Se hace presente que las opiniones emitidas en este artículo son eminentemente personales por lo que no comprometen a ninguna organización o país donde el autor cumpla tareas profesionales.
183
JaimeGarcía C.
El eje pilar del libro de la defensa, es el modelo político-estratégico que el país elige para fundamentar todas las conductas que asumirá en este sector, asimismo como el diseño de sus fuerzas militares. Por ejemplo, Chile asumió en su libro de la Defensa Nacional 1997 a la disuasión y en el libro versión 2002 a la disuasión, cooperación y el empleo coercitivo de la fuerza militar2.Argentina en su libro Blanco de la Defensa Nacional también asume a la disuasión3. Lo fundamental en esta materia es que el diseño de las fuerzas armadas (FF.AA.) dependerá de la elección del modelo estratégico ya que es muy diferente la estructura militar que se necesita cuando se pretende ser integralmente disuasivo, esencialmente cooperativo, con énfasis en el control del narcotráfico, conprioridad en las operaciones internacionales o bien con la combinación de todos los requerimientos anteriores. También difiere si se opta por un despliegue cuantitativo territorial o bien cualitativo con mayor acento en la ubicación estratégica de la fuerza operativa. Hoy, en América Latina las misiones de las FF.AA. se inscriben en las siguientes áreas de misiones: Misiones tradicionales (tendientes aresolver hipótesis vecinales); Misiones no tradicionales (resolución de nuevas amenazas); Compromisos estratégicos (operaciones internacionales), y Misiones en el desarrollo (conforme a la normativa y tradición de cada Estado).
¿QUÉ ES LA METODOLOGÍA ESTRATÉGICA DINÁMICA?
El Estado moderno debe ser una especie de cuerpo similar al humano, donde todas las estructuras tengan una interconexión...
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