Funcionario Publico

FUNCIONARIO PÚBLICO
Funcionario o funcionaria público será toda persona natural que, en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempeñe en el ejercicio de una función pública remunerada, con carácter permanente, los que estén investidos de funciones públicas, permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas, originadas por elección, por nombramiento o contratootorgado por la autoridad competente, al servicio de la República o de cualquier ente de la Administración Pública La funcionaria o funcionario público es, ante todo, un servidor público y como tal su actividad debe estar dirigida a servir eficientemente a las personas procurando la plena satisfacción del interés colectivo.
Tradicionalmente se distinguían los conceptos de “funcionario público” y“empleado público” y para establecer la diferencia se desechaban criterios tales como el de la remuneración o su jerarquía administrativa para limitarse principalmente al siguiente: el funcionario decide, representa la voluntad del Estado, mientras que el empleado ejecuta, realiza comportamientos materiales para llevar a la práctica las decisiones de los funcionarios.
Sin embargo, esa diferenciaciónfundada en el supuesto poder decisorio distaba mucho de tener sustento jurídico o real ya que no es posible hallar agente alguno de la administración que tenga por función exclusiva la de decidir o la de ejecutar, pudiendo en consecuencia ser claramente señalado como funcionario o empleado de acuerdo con el criterio de aquella doctrina. En efecto, el funcionario que se podría considerar de másjerarquía, o sea el propio Presidente de la República, no desempeña sus funciones sólo a través de órdenes o decisiones: también él realiza comportamientos materiales que no implican la toma de decisiones, tal como asistir a un acto público, pronunciar un discurso, descubrir una placa, colocar la piedra fundamental de un edificio, etc. En igual forma, un agente de policía actuará como “funcionario”cuando de la orden de detención a un sospechoso, cuando decide detener el tránsito o darle paso; pero luego actuará como “empleado” cuando deba trasladar un preso a Tribunales, o cuando lleve un expediente a otra oficina, etc.


Los funcionarios públicos en Venezuela:
Para que una persona ingresar como funcionario público, debe optar primeramente a un cargo de la Administración Pública, através del procedimiento establecido por la Ley de Estatuto de la Función Pública, que señala que le compete dicho órgano realizarlo mediante concurso público, donde haya un jurado calificador que evalúe las diferentes síntesis curriculares de los aspirantes a dicho cargo, en conjunto con la entrevista y el baremo efectuado, lo cual será el indicador que arrojará el resultado de el ganador oganadores en capacidad de desempeñar el cargo y que por consiguiente reunió los requisitos exigidos para ello.
Todos los venezolanos tienen acceso a los cargos público. La Constitución, en su preámbulo, consagra el principio de la igualdad social y jurídica, sin discriminaciones derivadas de la raza, el sexo, credo o condición social, disposición, ésta última reiterada en el numeral 1 del Artículo 21de la propia Constitución.
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS FUNCIONARIOS
Se consideran funcionarios públicos: las personas que ejercen funciones públicas, todas las personas que ejerzan funciones públicas para la República en cualquiera de sus cinco poderes, legislativo, ejecutivo, judicial, ciudadano y electoral, haciendo una descripción bastante amplia en la que incluye a los que esténinvestidos de funciones públicas, permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas, originadas por elección, por nombramiento o contrato otorgado por la autoridad competente, al servicio de la República, de los estados, de los territorios y dependencias federales, de los distritos, del distritos metropolitanos o de los municipios, de los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales...