Fundamentar La Competencia Territorial Del Acto Administrativo
Páginas: 8 (1788 palabras)
Publicado: 9 de mayo de 2012
CAPíTULO 1
"CONCEPTOS Y GENERALIDADES."
1.1.- ACTO ADMINISTRATIVO.
En principio, se estudia la doctrina de Acosta Romero, por ser de suma importancia y trascendencia para este trabajo, en virtud de que es el más adecuado para analizar la manifestación unilateral de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través del Servicio de Administración Tributaria siendoésta la que realiza los actos de molestia al particular.
1.1.1.- Concepto.
El acto administrativo para Acosta Romero, "es una rnanifestación unilateral y externa de la voluntad, que expresa la decisión de una autoridad administrativa competente, en ejercicio de su potestad pública. Esta decisión crea, reconoce, modifica, transmite, declara o extingue derechos y obligaciones, esgeneralmente ejecutivo y se propone a satisfacer el interés general”
De lo anterior, se aprecia que las facultades potestativas de la autoridad administrativa que emite un acto administrativo al gobernado es de forma tácita o expresa, emitida en una resolución administrativa o en la negativa ficta, la cual debe ser por una autoridad que satisfaga los requisitos de legalidad, en el acto de molestia,señalando las facultades y atribuciones que la ley le confiere, así como la competencia por grado, cuantía y territorio, así mismo la jurisdicción de dicha autoridad.
La facultad que tiene la autoridad administrativa en ejercicio de su potestad pública, es la del carácter de ejecutoriedad, por lo que se entiende que la autoridad que
1 Vid. ACOSTA ROMERO, Miguel. Teoría General del DerechoAdministrativo, Editorial Porrúa,
7a Edición. México, 1986, p. 529.
2
emitió el acto administrativo no necesita recurrir a otro órgano, esto es, sin intervención de los Tribunales, para la ejecución de sus propias resoluciones.
Por otra parte, para Sánchez Gómez, el acto administrativo "es una manifestación de voluntad queconforme a derecho debe realizar una autoridad administrativa competente en la esfera de sus atribuciones legales, y que tiende a crear, reconocer, confirmar, modificar o extinguir derechos y obligaciones en interés de la satisfacción de necesidades colectivas, sobre todo para lograr la eficiente prestación de servicios públicos que están a cargo del Poder Ejecutivo del Estado."
Asímismo, Gabino Fraga, establece otro concepto de acto administrativo, el cual lo conceptualiza "como u acto del Estado que determina situaciones jurídicas para casos individuales."
En el cual quedan comprendidos tanto el acto creador de situaciones jurídicas individuales, es decir, el acto por el cual el particular adquiere un derecho o una obligación, cuyas modalidades, objeto y extensión sefijan por el acto mismo; como los actos que condicionan la aplicación a un individuo de situación jurídica general creada por la ley, es decir, los actos que son necesarios para que ésta se aplique en un caso individual.
1. 1. 2.- Elementos.
Todo acto administrativo va a encontrarse integrado por cuatro elementos primordiales como son: el sujeto, objeto, motivo y el fin, los cuales seclasifican en requisitos esenciales y no esenciales del acto administrativo; la falta de los primeros
2 Vid. SÁNCHEZ GÓMEZ, Narciso. Primer curso de Derecho Administrativo, Editorial Porrúa,
México, 1998, p. 321.
3 Vid. FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo, Editorial Porrúa, 3a Edición, México 1944. p.
348.
3
dará lugar a lainexistencia jurídica del acto administrativo, y la falta de los segundos,
sólo a su invalidez jurídica. El acto administrativo tiene elementos propios y diferentes
de los del acto jurídico civil en número y contenido.
Para Delgadillo Gutiérrez Luis Humberto, "la inexistencia del acto es resultado de la falta de voluntad o de objeto, ésta sólo puede producirse cuando
el sujeto que...
"CONCEPTOS Y GENERALIDADES."
1.1.- ACTO ADMINISTRATIVO.
En principio, se estudia la doctrina de Acosta Romero, por ser de suma importancia y trascendencia para este trabajo, en virtud de que es el más adecuado para analizar la manifestación unilateral de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través del Servicio de Administración Tributaria siendoésta la que realiza los actos de molestia al particular.
1.1.1.- Concepto.
El acto administrativo para Acosta Romero, "es una rnanifestación unilateral y externa de la voluntad, que expresa la decisión de una autoridad administrativa competente, en ejercicio de su potestad pública. Esta decisión crea, reconoce, modifica, transmite, declara o extingue derechos y obligaciones, esgeneralmente ejecutivo y se propone a satisfacer el interés general”
De lo anterior, se aprecia que las facultades potestativas de la autoridad administrativa que emite un acto administrativo al gobernado es de forma tácita o expresa, emitida en una resolución administrativa o en la negativa ficta, la cual debe ser por una autoridad que satisfaga los requisitos de legalidad, en el acto de molestia,señalando las facultades y atribuciones que la ley le confiere, así como la competencia por grado, cuantía y territorio, así mismo la jurisdicción de dicha autoridad.
La facultad que tiene la autoridad administrativa en ejercicio de su potestad pública, es la del carácter de ejecutoriedad, por lo que se entiende que la autoridad que
1 Vid. ACOSTA ROMERO, Miguel. Teoría General del DerechoAdministrativo, Editorial Porrúa,
7a Edición. México, 1986, p. 529.
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emitió el acto administrativo no necesita recurrir a otro órgano, esto es, sin intervención de los Tribunales, para la ejecución de sus propias resoluciones.
Por otra parte, para Sánchez Gómez, el acto administrativo "es una manifestación de voluntad queconforme a derecho debe realizar una autoridad administrativa competente en la esfera de sus atribuciones legales, y que tiende a crear, reconocer, confirmar, modificar o extinguir derechos y obligaciones en interés de la satisfacción de necesidades colectivas, sobre todo para lograr la eficiente prestación de servicios públicos que están a cargo del Poder Ejecutivo del Estado."
Asímismo, Gabino Fraga, establece otro concepto de acto administrativo, el cual lo conceptualiza "como u acto del Estado que determina situaciones jurídicas para casos individuales."
En el cual quedan comprendidos tanto el acto creador de situaciones jurídicas individuales, es decir, el acto por el cual el particular adquiere un derecho o una obligación, cuyas modalidades, objeto y extensión sefijan por el acto mismo; como los actos que condicionan la aplicación a un individuo de situación jurídica general creada por la ley, es decir, los actos que son necesarios para que ésta se aplique en un caso individual.
1. 1. 2.- Elementos.
Todo acto administrativo va a encontrarse integrado por cuatro elementos primordiales como son: el sujeto, objeto, motivo y el fin, los cuales seclasifican en requisitos esenciales y no esenciales del acto administrativo; la falta de los primeros
2 Vid. SÁNCHEZ GÓMEZ, Narciso. Primer curso de Derecho Administrativo, Editorial Porrúa,
México, 1998, p. 321.
3 Vid. FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo, Editorial Porrúa, 3a Edición, México 1944. p.
348.
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dará lugar a lainexistencia jurídica del acto administrativo, y la falta de los segundos,
sólo a su invalidez jurídica. El acto administrativo tiene elementos propios y diferentes
de los del acto jurídico civil en número y contenido.
Para Delgadillo Gutiérrez Luis Humberto, "la inexistencia del acto es resultado de la falta de voluntad o de objeto, ésta sólo puede producirse cuando
el sujeto que...
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