garantia jurisdicción

La garantía de acceso a la jurisdicción supranacional: uno de los medios más idóneos para alcanzar la efectiva vigencia sociológica de los derechos fundamentales constitucionalmente tutelados.

§ A modo de introducción:

El análisis del tema propuesto en este ensayo amerita realizar, aunque más no sea someramente, una descripción de la situación política, económica y social que caracteriza,tanto nacional como internacionalmente, los albores del siglo XXI que nos toca transitar.
En efecto, tener en consideración el marco histórico actual resulta de singular importancia a la hora de abordar el rol del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y de sus embrionarios –e ineficaces por el momento mecanismos de garantía de los derechos fundamentales, como único camino posible paraalcanzar la imprescindible vigencia sociológica que por su naturaleza misma persiguen.
La crisis, no sólo en países del margen como el nuestro, sino, incluso, en algunas de las democracias centrales más avanzadas, del Welfare State y el “actual viento neoliberal, que ha hecho un nuevo credo ideológico del absolutismo del mercado y del absolutismo de la mayoría”2; la exclusión del disfrute de losderechos fundamentales que afecta a la mayor parte del género humano3 y el masivo fenómeno migratorio4 que esto acarrea, movilizando –del Sur al Norte y del Este al Oeste- a millones de personas hacia las opulentas metrópolis de Occidente; el surgimiento -o resurgimiento- de corrientes políticas irracionales e intolerantes de las que Umberto Eco incluiría dentro del género de “Ur-Fascistas”; laincapacidad patente de la mayoría de los Estados periféricos de hacer frente al nuevo poder económico y financiero del “mercado global”, surgido de la post-guerra fría, cuyos intereses, las más de las veces, colisionan con la efectiva universalización de los Derechos Humanos; el florecimiento de conflictos étnicos, culturales y religiosos acallados durante décadas por la hegemonía política y militar delas superpotencias; la entronización en el altar de los “neo-enemigos” de los valores occidentales del terrorismo y del narcotráfico internacionales -categorías falazmente manipuladas en forma tendenciosa e irresponsable para que alberguen en su seno tanto a Al-Qaeda como al Islam, tanto al Cartel de Cali como al EZLN- ; el descreimiento en el rol de la ONU como custodio de la paz mundial,acentuado por la pasividad de su actuación en los conflictos internacionales recientes; la sistemática devastación del medio ambiente; son solamente algunas de las múltiples aristas que caracterizan a la coyuntura mundial actual, impidiendo ser optimistas a corto plazo respecto a alcanzar la efectiva vigencia sociológica de los derechos fundamentales.
En sintonía con este contexto de inestabilidadinstitucional, el Derecho - señala Luigi Ferrajoli- sufre una profunda crisis que se manifiesta en tres diferentes planos: la crisis de la legalidad, relacionada con el deterioro de la fuerza normativa8 de las normas jurídicas, entre ellas, fundamentalmente, las constitucionales, en su función de límites y directivas para el ejercicio del poder público; la crisis del Estado social, consecuencia de lafalta de adecuadas garantías que tornen directa e inmediatamente exigibles los derechos de “segunda generación”, que por su propia naturaleza requieren de prestaciones positivas por parte de los poderes públicos; y, finalmente, la crisis del Estado nacional, producto del proceso de integración mundial, que reformula el concepto de soberanía y el sistema de fuentes del derecho, debilitando elconstitucionalismo tradicional, entendido éste desde el punto de vista de los ordenamientos jurídicos internos. Según el maestro italiano, esta triple crisis del derecho, que hoy en día se traduce en un desprestigio y en una pérdida de confianza crecientes respecto de la razón jurídica como principal pilar del Estado de derecho moderno, puede desembocar en una crisis aguda de la democracia y de sus...