Gasto Publico

CLASIFICACION DEL GASTO PÚBLICO
En el proceso de presupuestación, las entidades públicas ejecutan una gran cantidad de operaciones contenidas en los diferentes programas para cumplir sus funciones. Esto conlleva a que las cuentas presupuestarias deben presentarse de tal forma que faciliten la contabilidad gubernamental. Por lo tanto, se hace necesario adoptar un sistema de clasificaciones queayude a ordenar todo el conjunto de información requerida de manera uniforme y presente, de acuerdo a diversos criterios, los ingresos y gastos del gobierno, que se constituyen principalmente en:
* Las erogaciones que efectúa el Estado para adquirir bienes instrumentales o intermedios y factores para producir bienes y servicios públicos;
* para adquirir bienes de consumo a distribuirgratuitamente o contra el pago de una retribución directamente a los consumidores;
* bien para transferir el dinero recaudado con los recursos a individuos o empresas, sin ningún proceso de producción de bienes o servicios.
Por medio del gasto público se trata de dar respuesta, en los países con economía de mercado, a las necesidades de carácter público o colectivo. Entre los fines últimos delgasto público en un Estado moderno están los de:
* Prestación regular de servicios indivisibles (como los de seguridad, defensa, justicia, etcétera), en los que por no poder aplicarse el principio de exclusión no puede confiarse su provisión de mercado;
* Alcanzar una distribución más equitativa de la renta y la riqueza nacionales;
* Alcanzar un mayor grado de desarrollo o crecimientoeconómico;
* Mantener el nivel general de precios estable, condición sine qua non de un crecimiento económico sostenido;
* Conseguir el pleno empleo de los recursos productivos, en especial de la mano de obra o factor trabajo.
Teniendo en cuenta lo anterior, debemos saber que el gasto público se clasifica en forma administrativa, económica y funcional.
Clasificación administrativa de losgastos
La clasificación administrativa tiene como objetivo determinar quién gasta los recursos públicos. El gasto es ejercido a través de las dependencias, organismos y entidades de la Administración Pública y es desglosado a través de asignaciones denominadas ramos presupuestarios, tales como: Ramos de la Administración Pública Centralizada, Ramos Generales (comprende las Aportaciones a laseguridad social; Provisiones salariales y económicas; Costo financiero de la deuda; Participaciones a Entidades departamentales y Municipios; y Aportaciones de las Entidades departamentales y Municipios), y Ramos de los Poderes y Órganos Autónomos (comprende el Poder Legislativo y el Poder Judicial).
Clasificación económica de los gastos
Permite conocer en qué gasta el gobierno los recursos de acuerdoa su naturaleza económica, es decir, en gasto corriente y gasto de capital. El objetivo de esta clasificación, por lo tanto, es conocer el gasto de operación y de inversión del gobierno que se traduce en el pago de sueldos y salarios, mobiliario, compra o ampliación de activos físicos, etc. Su importancia radica en determinar el efecto del gasto público en la actividad económica.
Gastosordinarios y extraordinarios:
La doctrina financiera clásica distinguía los gastos públicos en gastos ordinarios y extraordinarios. Esta clasificación tenía, como propósito principal, establecer una correlación con la análoga clasificación de los recursos en ordinarios y extraordinarios.
Se sostenía, al respecto, que mientras los gastos ordinarios (corrientes, periódicos, nacidos de la normal producciónde los servicios públicos) debían ser financiados con recursos ordinarios (tributos, tarifas de empresas públicas o productos de monopolios fiscales), los gastos extraordinarios (como los originados por guerras, calamidades o catástrofes naturales) debían financiarse con recursos del crédito o con gravámenes de emergencia, como el impuesto al capital.
Gastos productivos y de transferencia:...