gastos publicos

 GASTO PÚBLICO

Introducción
En la literatura moderna se viene dando una creciente importancia al concepto de gasto, que tradicionalmente había ocupado una posición de menor relevancia que el estudio de los ingresos públicos. Hasta un cierto momento fue común que el énfasis de los hacendistas se pusiera en los estudios de los impuestos más que en la manera como estos se gastaban.
En lostiempos modernos el concepto de Gasto Publico ha ido tomando especial importancia, y esto por dos razones principales: la primera, porque a la luz de los análisis que iniciaron se ha visto que el gasto público no desarrolla un papel decisivo en la actividad económica.
Pero además, el concepto del gasto público ha ido cobran do importancia no solo porque ahora hay más conciencia de sutranscendencia económica sobre los grandes agregados de la renta nacional, sino también porque se ha constado que a menudo los problemas fiscales no son tanto asunto de carencia de recursos como de ingresos como la asignación de los mismos. Es decir, el problema no es tanto de ingresos como de eficacia en los gastos.
Con razón Fritz Newmark observa lo siguiente: “Las ideas básicas de la teoría y políticafinancieras que durante mas o menos siglo y medio desde finales del XVIII hasta comienzos del XX dominaron la actividad de la Hacienda Pública pueden reducirse en lo fundamental a dos. De un lado, se creía que Estado no podía administrarse racionalmente y que por ello sus gastos eran, si no absolutamente, si al menos relativamente improductivos (en comparación con los del sector privado); de ahí,además, que tanto por estos motivos como por los perjuicios que ello suponía para la iniciativa privada y para la formación privada de capitales, la recaudación de impuestos debía reducirse al mínimo indispensable para financiar aquellos gastos.
De otro lado, se pensaba que la política financiera, y aún más fiscal, deberían orientarse hacia lo puramente fiscal, aspirando a lograr un máximo deneutralidad.
A partir de los aportes de Keynes, el concepto de gasto público se ha transformado radicalmente. Ya hay clara aceptación en el mundo académico de que el gasto público no es neutral sino que puede ser, y de hecho es, un factor de extrema importancia dentro del manejo de la economía y que por tanto el ideal del manejo hacendístico no es rendir al mínimo posible, dentro de una supuestaneutralidad el gasto público, sino el de manejarlo de acuerdo con la coyuntura y el énfasis económico que en cada momento quiere dársele a este poderoso instrumento de dirección económica.
Pero la importancia que se le asigna actualmente al gasto público no se reduce a la conciencia que sobre el existe como instrumento de manejo económico, sino también como elemento indispensable para asegurar unabuena gestión fiscal. Hoy en día hay una conciencia creciente de que muchos problemas no son, al contrario de lo que se piensa a menudo, de carencia de recursos sino de mala asignación de los mismos.
El gasto público es la inversión de los ingresos de las entidades públicas en la satisfacción de necesidades colectivas.
Antiguamente los gobiernos solo atendían los gastos de la guerra con el finde conservar la independencia y la soberanía, y los gastos que originaban la conservación del orden público, como la policía, la administración de justicia, etc. Algunas veces se atendían los gastos religiosos pon la íntima relación que existía entre el poder temporal y el espiritual.
En los tiempos modernos los entes públicos atienden no solamente esas necesidades sino también a otras comoeducación, salud, fomento de la agricultura, ganadería, habitación para los asociados, etc.
La vida moderna está llena de comunidad por todas partes, pero al mismo tiempo esa comunidad es muy costosa, y esos costos deben ser pagados por los mismos asociados que los disfrutan.











CAUSAS DEL AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO
El aumento del gasto público en los últimos tiempos se debe a...