Generación De Conocimiento Tecnológico

issn: 1576-0162

Generación de conocimiento tecnológico y políticas de
innovación: dimensiones e interrelaciones
Generation of Technological Knowledge and Innovation
Policies: Dimensions and Interrelationships
Carlos A. Benavides Velasco
Universidad de Málaga
cabv@uma.es
Cristina Quintana García
Universidad de Málaga
cqg@uma.es

Recibido: octubre de 2007; aceptado: enero de 2008

Resumen
Existendiferencias significativas en la evolución de la competitividad y el
progreso tecnológico en el contexto internacional. Ello se puede explicar en
gran medida por la desigual estructura de los Sistemas Nacionales de Innovación de los países cuyo estudio constituye el principal objetivo del presente
artículo. Para su consecución, proponemos y seguiremos un marco de análisis
integrado por cuatrodimensiones básicas de los sistemas de innovación: administraciones públicas, interacción sistema público de I+D-industria/comportamiento empresarial, sistema de financiación y movilidad de personal/sistema
de educación. Cada una de ellas representa elementos clave para explicar la
intensidad de generación y flujo de conocimiento tecnológico entre los agentes implicados en los procesos de innovación,determinando la tasa y dirección
del aprendizaje tecnológico.
Palabras clave: Sistema nacional de innovación; Innovación tecnológica;
Actividades de I+D+i.

Revista de Economía Mundial 18, 2008, 283-297

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Abstract
There are prominent differences in the evolution of the competitiveness
and technological progress in the international context. This is a consequence
of a dissimilar structure ofNational Systems of Innovation, which analysis is
the main aim of this paper. For this purpose, we propose and take into account
an analysis framework that is built up by four dimensions: public administrations, interaction between public system of R&D and industry/entrepreneurial
behavior, finance system and mobility of skill labor/education system. Each
dimension represents a key factor toexplain the intensity of the technological knowledge generation and flow between the agents involved in innovation
processes, and the impact on the route of technological learning.
Keywords: National System of Innovation; Technological Innovation; R&D
Activities.
Clasificación JEL: O31, O38.

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1. Introducción
Las innovaciones tecnológicas son esenciales para garantizar la ventaja
competitiva de laindustria así como para promover el crecimiento económico.
Las actitividades de I+D no sólo dependen de la capacidad organizativa interna de las empresas, sino también del entorno institucional en que se encuentran inmersas (Kaiser y Prange, 2004). En este sentido, la estructura de los
sistemas de innovación ayuda a explicar por qué los procesos de innovación
difieren de unos países a otros, dadoque poseen características estructurales
e institucionales propias que son localizadas, de modo que son capaces de
suministrar a las empresas recursos y un marco de apoyo no disponibles para
los competidores ajenos a este entorno, incluso en las mejores condiciones de
apertura de los mercados.
Este artículo pretende, a partir del análisis de las dimensiones y elementos
que caracterizan a dichossistemas, hacer un recorrido que permita comprender la evolución y estado actual de la competitividad y el progreso tecnológico
en Estados Unidos (EE.UU.) y Europa, con especial referencia a España.

2. Marco teórico
Los sistemas de innovación han sido definidos desde diversos enfoques
(Freeman, 1987; Malerba, 2002; Lundvall, 2007). En general, hay un gran
acuerdo al considerarlos como un conjuntocomplejo de relaciones entre
diversos agentes (empresas, universidades, institutos públicos de investigación),
que contribuye al desarrollo y difusión de las nuevas tecnologías, conformando
además un marco en donde las políticas gubernamentales pueden influir en el
proceso de innovación (Patel y Pavitt, 1994; OECD, 1997; Kaiser y Prange, 2004;
Sharif, 2006). Los sistemas de innovación facilitan...