Generalidades de los presupuestos

1. GENERALIDADES SOBRE PRESUPUESTOS
2.1. CONCEPTO
La palabra Presupuesto, se deriva del verbo presuponer, que significa “dar previamente por sentado una cosa. Se acepta también que presuponer es formar anticipadamente el cómputo de los gastos o ingresos, de unos y otros, de un negocio cualquiera. “El presupuesto es un proyecto detallado de los resultados de un programa oficial deoperaciones, basado en una eficiencia razonable. Aunque el alcance de la “eficiencia razonable” es indeterminado y depende de la interpretación de la política directiva, debe precisarse que un proyecto no debe confundirse con un presupuesto, en tanto no prevea la corrección de ciertas situaciones para obtener el ahorro de desperdicios y costos excesivos.
1. Qué es un presupuesto
Es un plan de accióndirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización.
Nacen los primeros vestigios de la Administración en la imposición de voluntad de un solo individuo, al absorber todas las actividades necesarias para manejar supropio negocio; con los inconvenientes que ello trae consigo, pues este tipo de administración implica el establecimiento de normas basadas en sus perjuicios y peculiaridades, así como en la empresa personal o familiar en tal diligencia.
Sin embargo los negocios que giran alrededor de una sola persona, solo pueden tener resultados razonablemente positivos, mientras las actividades que debancontrolarse no sean numerosas. Conforme las empresas crecen, se hace necesario delegar funciones y responsabilidades, de tal suerte que el control de operaciones se efectúe a través de un orden perfectamente establecido, y no sujeto exclusivamente al libre albedrío de un ser humano.
Federico W. Taylor, pensó que los problemas administrativos podían ser tratados siguiendo normas científicas, en vez deresolverlos arbitrariamente; sin embargo, no pudo estructurar en forma ordenada su idea, y fue Henry Fayol quien objetivó la Ciencia de la Administración, al precisar sus principios y establecer un orden científico de postulados.
2.2. ORIGENES Y EVOLUCION
Puede decirse que siempre ha existido en la mente de la humanidad, la idea de presupuestar, lo demuestra el hecho de que los egipcioshacían estimaciones para pronosticar los resultados de su cosecha de trigo, con objeto de prevenir los años de escasez, y que los romanos estimaban las posibilidades de pago de los pueblos conquistados, para exigirles el tributo correspondiente. Sin embargo, no fue hasta fines del siglo XVIII cuando el presupuesto comenzó a utilizarse como ayuda en la Administración pública, al someter el Ministro definanzas de Inglaterra a la consideración del parlamento, sus planes de gastos para el periodo fiscal inmediato siguiente, incluyendo un resumen de gastos del año anterior, y un programa de impuestos y recomendaciones.

ANTECEDENTES DEL PRESEPUESTO: EL PROCESO ADMINISTRATIVO. |
ESTÁTICAS | DINÁMICAS |
PREVISIÓN | COORDINACIÓN O INTEGRACIÓN |
PLANEACIÓN | DIRECCIÓN |
ORGANIZACIÓN |CONTROL |

El Presupuesto es considerada en la actualidad, como una herramienta indispensable para la adecuada realización del Proceso Administrativo.

ORIGENES Y EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO. |
EPOCA O AÑO | LUGAR | ACONTECIMIENTO |
FINES DEL SIGLO XVIII | Inglaterra. | El ministro de Finanzas realiza la apertura de El Presupuesto, en el que basa sus planes, los gastos posibles y su control. |1820 | Francia y otros países Europeos. | Adoptan un procedimiento de presupuesto gubernamental. |
1821 | E.U.A. | Implantan un presupuesto rudimentario en el gobierno. |
DESPUÉS DE LA 1ª. GUERRA MUNDIAL | Toda la industria. | Se aprecia la conveniencia del control de los gastos por medio de El Presupuesto. |

DE 1912 A 1925 | E.U.A. | Es la etapa en que se inicia la evolución y madurez...