geografia organizacion territorial de españa

Tema 3.- Organización territorial de España.
1.- La organización político administrativa.
1.1. El Estado de las Autonomías.
1.2. Provincias.
1.3 Municipios.
2.- Desequilibrios territoriales: Disparidades demográficas y económicas.
3.- Mecanismos de cohesión.
3.1. Las políticas regionales comunitarias
3.2. Los instrumentos autonómicos: Los planes de desarrollo regional.
1.- Laorganización político-administrativa:
1.1. El Estado de las Autonomías.
La constitución de 1978 establece la indisoluble unidad de la nación española y reconoce y
garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran, así como la
solidaridad entre todas ellas. La autonomía es, pues, el reconocimiento del derecho al
autogobierno, a la dirección de los propios asuntos, demodo que en vez de centralización exista
descentralización.
La Constitución no creó el actual mapa de las CC.AA., sino que dejó a las propias
nacionalidades y regiones (que el gobierno designó como “entes preautonómicos”) la libre iniciativa
para ejercer su derecho a la autonomía. Únicamente la Constitución indica las condiciones y el
proceso que se debía seguir para alcanzar dicha autonomía.Las condiciones permitían constituirse en comunidad autónoma a las provincias limítrofes
con características históricas, culturales o económicas comunes; a los territorios insulares y a las
provincias con entidad regional histórica.
Para el acceso a la autonomía, la Constitución estableció diversas vías. Se favorecería a
aquellas regiones de demostrada tradición autonómica, es decir,aquellas que en el pasado hubieran
aprobado en referéndum proyectos de estatuto de autonomía (casos de Cataluña, el País Vasco y
Galicia, que lo hicieron durante la Segunda República). Estas regiones recibieron el nombre de
“nacionalidades históricas” y accedieron inmediatamente a la autonomía de máximo nivel por la
vía del artículo 151.
Andalucía accedió por la vía especial del artículo 151, queexigía que la iniciativa
autonómica partiera del acuerdo de todas las diputaciones provinciales y de las tres cuartas partes de
los ayuntamientos. Para el resto de comunidades (vía artículo 143), excepto Navarra, se establecía un
periodo transitorio de cinco años para alcanzar las plenas competencias que en algunos aspectos no
se han conseguido todavía. En Navarra, se optó por el“amejoramiento” de su fuero. Ceuta y Melilla
recibieron el rango de municipios autónomos.
Cada comunidad se halla regida por un estatuto de autonomía, aprobado por las Cortes, que
contiene la denominación de la comunidad; su delimitación territorial; los nombres, organización,
sede de sus organismos autónomos; las competencias asumidas y las bases para el traspaso de otras.
Las comunidades tienencompetencias políticas (organización de sus instituciones de
autogobierno), económicas (agricultura, ganadería, montes, pesca, caza, ferias interiores, artesanía,
fomento del desarrollo, etc.), en infraestructuras y transportes (obras públicas, carreteras,
ferrocarriles, puertos, aeropuertos, etc.), en ordenación del territorio, urbanismo, medio ambiente y
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vivienda; competencias sociales ysanitarias (asistencia social, sanidad, higiene, protección de
edificios e instalaciones, etc.) y competencias culturales, deportivas y de ocio (museos, bibliotecas,
conservatorios, fomento de la cultura, la investigación, la lengua propia, el turismo, el ocio, el
deporte, etc.). Las competencias no asumidas en los estatutos corresponden al Estado, unas en
exclusiva y otras compartidas. Lascomunidades pueden aumentar sus competencias de forma
inmediata, en el caso de las que accedieron por el artículo 151, o tras cinco años, reformando el
Estatuto.
Las instituciones de una comunidad autónoma son las siguientes:
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La Asamblea Legislativa o Parlamento autonómico, elegido por sufragio universal. En
Castilla-León las Cortes Regionales tenían su sede provisional en la localidad...