Gerancia De Negocios

CAPÍTULO V
HONDURAS: COMPETITIVIDAD DE LAS MIPYME
Frans Kerkhoff

1. INTRODUCCIÓN
A pesar de las diferentes iniciativas de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas
(MIPYME) de Honduras, es evidente que estos esfuerzos no están claramente vinculados a un
marco de políticas de desarrollo del país en general ni a la competitividad del sector empresarial
en particular. Los programasde promoción se han caracterizado por su aislamiento de las
políticas económicas y productivas, y de la gran empresa. Además, se han orientado hacia la
problemática de las empresas como unidades de producción aisladas, su planta, sus recursos
humanos y financieros, entre otros, sin atender el entorno institucional, el funcionamiento de los
mercados y el marco político.
El objetivo principaldel presente estudio es aportar elementos para la formulación de
políticas y estrategias que promuevan las MIPYME no agrícolas, 1 apoyándose en el concepto del
análisis sistémico de la competitividad de la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), que considere los niveles meta, macro, meso y micro. 2 Este esquema facilita
la distinción y el examen del tipo de políticas,instrumentos y programas implementados en
función de la competitividad de las MIPYME, así como la definición de nuevas propuestas para
el corto, mediano y largo plazo.
Previo a la presentación y discusión de propuestas de las políticas de promoción para cada
nivel, se hace un análisis de las políticas y acciones diseñadas y ejecutadas hasta la fecha.
Asimismo, se presentan dos casos exitosos deempresas, asociaciones empresariales o programas,
a fin de obtener algunas lecciones que servirán para afinar las propuestas en términos de una
posible reproducción en intervenciones futuras.
Cabe aclarar sobre el objeto de este trabajo que no existen criterios de aceptación general
sobre la definición de las MIPYME. Varios autores e instituciones se basan en un principio
meramente cuantitativopara diferenciar estas empresas, utilizando como único indicador el
número de trabajadores. Ni los gobiernos pasados ni el sector empresarial han aplicado
definiciones establecidas por efecto de un proceso de concertación. 3
1

En el objeto de estudio de este trabajo se incluyen las actividades económicas de la
agroindustria.
2
Se define el nivel meta por factores socioculturales, valoresfundamentales, políticoeconómicos de desarrollo. El nivel macro hace referencia a las políticas económicas: fiscales, impositivas,
monetarias y comerciales. El nivel meso se describe en términos institucionales: el entorno de apoyo,
como políticas industriales y tecnológicas por sectores, infraestructura física e institucional,
funcionamiento de mercados; y el nivel micro analiza la situaciónen el nivel de la planta de las empresas,
el enfoque empresarial, capacidades, tecnologías de innovación, etc.
3
Es importante mencionar que en la nueva ley de las organizaciones privadas de desarrollo
(OPD) financieras se define la microempresa como unidad productiva con un máximo de cinco empleados
remunerados, y a la pequeña empresa con seis a 45 empleados remunerados (Decreto 229-2000,artículo
4). Por otra parte, dentro de la Comisión Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
(CONAMIPYME) se ha intentado la conceptualización de las MIPYME, sin que hasta el presente se
hayan obtenido resultados concretos.

2

Por supuesto, el mencionado criterio es muy limitado, ya que no incluye características de
este segmento empresarial como el nivel de desarrollo y el niveltecnológico, aspectos que lo
identifican y distinguen de las llamadas grandes empresas. Una dificultad para este último criterio
es su carácter cualitativo que choca con el obstáculo de medir y establecer rangos de
calificaciones. En este estudio se hace una distinción de los establecimientos basándose en el
nivel tecnológico. Las unidades productivas de tipo autoempleo y microempresas de...