gerencia
























ESTRATEGIA GLOBAL
DE ACCIÓN PARA EL EMPLEO
DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
2008-2012


















26 de septiembre de 2008


ÍNDICE

CAPÍTULOS


I. INTRODUCCIÓN 2
II. DIAGNÓSTICO 7
III. OBJETIVOS GENERALES Y OPERATIVOS 13
IV. LÍNEAS DE ACTUACIÓN 14
V. DISPOSICIONES FINALES 32
ANEXO ESTADÍSTICO 33Capítulo I
INTRODUCCIÓN

ANTECEDENTES

La Constitución Española de 1978 en su artículo 49 establece que los poderes públicos realizarán una política de integración social de los ciudadanos con discapacidad “para el disfrute de los derechos que este Título otorga a todos los ciudadanos”. Entre estos derechos se hallan los derechos laborales contenidos en el artículo 35.1 –derecho al trabajo,a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningún caso pueda hacerse discriminación por razón de sexo- así como los principios rectores de la política social y económica recogidos en el artículo 40, entre los que destaca de manera especial la obligación de los poderespúblicos de realizar una política orientada al pleno empleo y de fomentar una política que garantice la formación y readaptación profesionales.

Mas los derechos de las personas con discapacidad han de vincularse no sólo a la mención contenida en el artículo 49 de la Constitución, sino también al artículo 1.1, que establece que la igualdad es uno de los valores superiores del ordenamientojurídico del Estado social y democrático de Derecho en que se constituye España; al artículo 9.2, en virtud del cual corresponde a los poderes públicos promover las condiciones “para que la libertad y la igualdad del individuo, y de los grupos en que se integra, sean reales y efectivas, así como remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos losciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”, y al artículo 14, que dispone que todos los españoles son iguales ante la ley, “sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social”.

En relación con la lucha contra la discriminación y en pro de la igualdad real y efectiva detodas las personas, tiene especial relevancia la aprobación, en la sede de la Organización de las Naciones Unidas el día 13 de diciembre de 2006, de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, siendo éstos, entre otros, los derechos civiles y políticos, la accesibilidad, la participación y la inclusión, el derecho a la educación, la salud, el trabajo y el empleo, y laprotección social. Esta Convención, en la que se reconoce la necesidad de un cambio de actitud en la sociedad para que las personas con discapacidad no sean discriminadas, fue suscrita por el entonces Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, en su calidad de representante plenipotenciario del Gobierno español, ya en marzo del año 2007.

En el ámbito de la Unión Europea es relevante señalar que mediante laResolución relativa a las actividades consecutivas al Año Europeo de la Igualdad de Oportunidades para todos (2007), adoptada en diciembre de 2007, el Consejo solicitó a la Comisión y a los Estados miembros que continuaran el proceso de firma, celebración y ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad como un paso fundamental para elfomento, protección y plena realización de los derechos humanos y libertades fundamentales.

En plena sintonía con este impulso europeo, España depositó la ratificación el 3 de diciembre de 2007, coincidiendo con el Día Internacional de las Personas con Discapacidad.

También debe hacerse referencia al Plan de Acción europeo en materia de discapacidad 2004-2010, que subraya tres objetivos...